14 Settembre
Il testa-coda europeo su Ungheria e Polonia
Ieri un entusiastico allargamento, oggi una chiusura perché sarebbero regimi autoritari. Orban e Kaczynski non sono due dittatori, a Budapest e Varsavia non ci sono Erdogan e Putin. Lorenzo Castellani racconta la storia di un abbaglio
La Polonia in caso di discussione nel Consiglio europeo metterà il veto sull'ipotesi di applicare sanzioni Ue all'Ungheria. Lo ha affermato il ministro degli Esteri polacco Jacek Czaputowicz.
di Lorenzo Castellani
In molti consessi prestigiosi si sente dire e si legge che i paesi dell’Est Europa, Polonia e Ungheria in particolare, starebbero virando verso forme di autoritarismo. Commentatori e analisti di peso si lanciano in paragoni con il passato, richiamando nazismo e fascismo, oppure con il presente accoppiando i governi di Visegrad con Erdogan e Putin. Eppure la questione appare, storicamente e politicamente, ben più complessa. Partiamo, come spesso facciamo su List, dalla storia.
Nei primi anni 2000 l’Unione Europea festeggiava, in nome della democrazia liberale e del suo trionfo, l’apertura ad Est con l'ingresso nell'Unione delle ex repubbliche sovietiche. All’epoca la storia di quei paesi, per tradizione meno liberale e democratica dell’Europa occidentale, veniva dimenticata per far spazio ad una nuova frontiera ove delocalizzare la produzione. Servivano nuovi mercati e, soprattutto, una manodopera a basso costo per le multinazionali europee. A ciò si univa la convinzione che la “rule of law” europea avrebbe rafforzato quelle democrazie rendendole progressivamente più vicine agli standard democratici dell'Occidente. Tuttavia, l'ingresso dei paesi dell'Est sollevò subito dei problemi. I primi squilibri nella politica europea, infatti, si mostravano già all’epoca con i lavoratori a basso costo di quei paesi che migrava verso le aree più ricche della UE, come il Regno Unito. La questione avrà lungo corso poiché riemergerà prepotentemente nella campagna referendaria sulla Brexit dove i lavoratori dell'Est europa venivano accusati di godere di un welfare a cui avevano poco contribuito per il lavoro nero e i bassi salari. Nel frattempo, dopo l'ingresso, per trainare uno sviluppo che serviva anche ai paesi fondatori si ricoprivano di miliardi di euro di sussidi questi paesi e...
La Polonia in caso di discussione nel Consiglio europeo metterà il veto sull'ipotesi di applicare sanzioni Ue all'Ungheria. Lo ha affermato il ministro degli Esteri polacco Jacek Czaputowicz.
di Lorenzo Castellani
In molti consessi prestigiosi si sente dire e si legge che i paesi dell’Est Europa, Polonia e Ungheria in particolare, starebbero virando verso forme di autoritarismo. Commentatori e analisti di peso si lanciano in paragoni con il passato, richiamando nazismo e fascismo, oppure con il presente accoppiando i governi di Visegrad con Erdogan e Putin. Eppure la questione appare, storicamente e politicamente, ben più complessa. Partiamo, come spesso facciamo su List, dalla storia.
Nei primi anni 2000 l’Unione Europea festeggiava, in nome della democrazia liberale e del suo trionfo, l’apertura ad Est con l'ingresso nell'Unione delle ex repubbliche sovietiche. All’epoca la storia di quei paesi, per tradizione meno liberale e democratica dell’Europa occidentale, veniva dimenticata per far spazio ad una nuova frontiera ove delocalizzare la produzione. Servivano nuovi mercati e, soprattutto, una manodopera a basso costo per le multinazionali europee. A ciò si univa la convinzione che la “rule of law” europea avrebbe rafforzato quelle democrazie rendendole progressivamente più vicine agli standard democratici dell'Occidente. Tuttavia, l'ingresso dei paesi dell'Est sollevò subito dei problemi. I primi squilibri nella politica europea, infatti, si mostravano già all’epoca con i lavoratori a basso costo di quei paesi che migrava verso le aree più ricche della UE, come il Regno Unito. La questione avrà lungo corso poiché riemergerà prepotentemente nella campagna referendaria sulla Brexit dove i lavoratori dell'Est europa venivano accusati di godere di un welfare a cui avevano poco contribuito per il lavoro nero e i bassi salari. Nel frattempo, dopo l'ingresso, per trainare uno sviluppo che serviva anche ai paesi fondatori si ricoprivano di miliardi di euro di sussidi questi paesi e se ne facevano un modello di sviluppo. Ciò è avvenuto in particolare per la Polonia, considerata un vero paradiso business friendly.
Si obliava che dopo decenni sotto la dittatura sovietica l’identità di quei paesi e la difesa del nuovo benessere potesse avere un rigurgito in chiave nazionalista. Ciò è puntualmente accaduto appena l’economia ha rallentato e l’immigrazione africana si è riversata in Europa.
Oggi, dopo quindici anni di oblio e sussidi, si alza lo spettro della dittatura. È davvero così? Che quelle siano democrazie più fragili di quelle occidentali è palese, così come lo è che le potenze europee siano democrazie più fragili di quelle anglosassoni. La separazione dei poteri è diventata meno chiara e garantista con le riforme costituzionali e il richiamo dell’uomo forte, in particolare di Orban, ha prodotto un certo plebiscitarismo. Il liberalismo garantito dalla separazione dei poteri è entrato in una fase di debolezza e squilibrio a favore dell'esecutivo.
Ora, però, qui si pone un discrimine di onestà intellettuale. Orban e Kaczynski non sono Erdogan e Putin. Il primo ha vinto tre elezioni, regolari per gli osservatori, di cui l’ultima con il 49 per cento (meno della somma dei due partiti che governano in Italia, ma con la legge maggioritaria Orban controlla una maggioranza più vasta), in Polonia il Pis ha preso il 37 per cento. Non risulta che ci siano giornalisti arrestati o testate chiuse né soppressione delle opposizioni di qualunque genere. Ci sono accuse di corruzione, concentrazione della proprietà mediatica e clientelismo che, però, sarebbero motivi per considerare anche l’Italia un regime dittatoriale. Esiste sicuramente un problema di separazione di poteri e, soprattutto, di indipendenza della magistratura, ma il paragone con nazismo e fascismo (gli esperti spesso dimenticano il comunismo tra i regimi totalitari) obiettivamente non si regge. Ciò non significa affatto, almeno per chi scrive, che Ungheria e Polonia siano modelli politici da difendere e a cui ispirarsi, ma semplicemente ristabilire il senso della realtà e delle proporzioni.
Tuttavia bisognerebbe chiedersi perché quello che per molti rappresentava il trionfo della democrazia liberale, le ex repubbliche sovietiche che entrano nell’Unione Europea, si sia trasformato, per molti osservatori, in una coalizione di “regimi autoritari” che mirano a smontare la stessa UE. Come ciò sia potuto accadere è una domanda troppo spesso evasa dalla intellighenzia europea. E allargando il discorso fuori dai confini europei bisognerebbe forse anche riflettere sul metro di giudizio utilizzato verso la definizione del “regime” poiché chi condanna, legittimamente, Polonia e Ungheria e spesso si ossessiona con la deriva "fascista" di Donald Trump, non è altrettanto netto quando il mondo occidentale stringe accordi commerciali e collaborazioni politiche con la Cina che regime autoritario era e tale resta, con buona pace dei diritti umani.
Se non basta un ingresso nell'Unione Europea per scongiurare l'attacco alle istituzione del costituzionalismo liberale, una dichiarazione a Davos a favore della globalizzazione non basta a fare del Dragone cinese l'ambasciatore del liberalismo del mondo. Il tema delle libertà politiche è molto delicato e troppo spesso, anche da parte di navigati analisti, è oggetto di errori di misura, tanto nella condanna quanto nell'accoglienza di regimi politici diversi da quelli del vecchio Occidente.
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9.1 L'Utente si impegna a manlevare e tenere indenne il Fornitore contro qualsiasi costo – inclusi gli
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impropri del Servizio da parte dell'Utente o per la violazione da parte di quest'ultimo di obblighi
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legge ovvero dai presenti termini d'uso.
10. Limitazione di responsabilità
10.1 Il Fornitore è impegnato a fornire un Servizio con contenuti professionali e di alta qualità; tuttavia,
il
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l'Utente è l'unico responsabile dell'uso dei contenuti e delle informazioni veicolate attraverso di
essi.
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della
società dell'informazione, il Fornitore potrà effettuare interventi periodici sui propri sistemi per
garantire o
migliorare l'efficienza e la sicurezza del Servizio; tali interventi potrebbero comportare il rallentamento
o
l'interruzione del Servizio. Il Fornitore si impegna a contenere i periodi di interruzione o rallentamento
nel minore
tempo possibile e nelle fasce orarie in cui generalmente vi è minore disagio per gli Utenti. Ove
l'interruzione del
Servizio si protragga per oltre 24 ore, l'Utente avrà diritto a un'estensione dell'Abbonamento per un numero
di giorni
pari a quello dell'interruzione; in tali casi, l'Utente riconosce che l'estensione dell'Abbonamento è
l'unico rimedio in
suo favore, con la conseguente rinunzia a far valere qualsivoglia altra pretesa nei confronti del
Fornitore.
10.3 L'Utente riconosce e accetta che nessuna responsabilità è imputabile al Fornitore:
- per disservizi dell'Abbonamento derivanti da malfunzionamenti di reti elettriche e telefoniche ovvero di
ulteriori
servizi gestiti da terze parti che esulano del tutto dalla sfera di controllo e responsabilità del Fornitore
(per
esempio, disservizi della banca dell'Utente, etc...);
- per la mancata pubblicazione di contenuti editoriali che derivi da cause di forza maggiore.
10.4 In tutti gli altri casi, l'Utente riconosce che la responsabilità del Fornitore in forza del contratto
è limitata
alle sole ipotesi di dolo o colpa grave.
10.5 Ai fini dell'accertamento di eventuali disservizi, l'Utente accetta che faranno fede le risultanze dei
sistemi
informatici del Fornitore.
11. Modifica dei termini d'uso
11.1 L'Abbonamento è disciplinato dai termini d'uso approvati al momento dell'acquisto.
11.2 Durante il periodo di validità del contratto, il Fornitore si riserva di modificare i termini della
fornitura per
giustificati motivi connessi alla necessità di adeguarsi a modifiche normative o obblighi di legge, alle
mutate
condizioni del mercato di riferimento ovvero all'attuazione di piani aziendali con ricadute sull'offerta dei
contenuti.
11.3 I nuovi termini d'uso saranno comunicati all'Utente con un preavviso di almeno 15 giorni rispetto alla
scadenza del
periodo di fatturazione in corso ed entreranno in vigore a partire dall'inizio del periodo di fatturazione
successivo.
Se l'Utente non è d'accordo con i nuovi termini d'uso, può esercitare la disdetta secondo quanto previsto al
precedente
articolo 3.
11.4 Ove la modifica dei termini d'uso sia connessa alla necessità di adeguarsi a un obbligo di legge, i
nuovi termini
d'uso potranno entrare in vigore immediatamente al momento della comunicazione; resta inteso che, solo in
tale ipotesi,
l'Utente potrà recedere dal contratto entro i successivi 30 giorni, con il conseguente diritto ad ottenere
un rimborso
proporzionale al periodo di abbonamento non goduto.
12. Trattamento dei dati personali
12.1 In conformità a quanto previsto dal Regolamento 2016/679 UE e dal Codice della privacy (decreto
legislativo 30
giugno 2003, n. 196), i dati personali degli Utenti saranno trattati per le finalità e in forza delle basi
giuridiche
indicate nella privacy policy messa a disposizione dell'Utente in sede di registrazione e acquisto.
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messa a
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