11 Maggio

I poteri di Conte e la doppia illusione ottica

Comando io. La frase del premier su Salvini e la guida del governo. Il Presidente del Consiglio ha lo scettro? Regole, contesto storico, istituzione e biografie personali. Un'indagine sui reali rapporti di forza e la geometria del potere a Palazzo Chigi

Giuseppe Conte disse a El Pais: "Matteo Salvini è un compagno di viaggio con il quale mi confronto molto serenamente" ma "se da fuori o all'estero richiamano di più l'attenzione le dichiarazioni o l'immagine di Salvini, che ha una grande capacità di comunicazione, e si crede che nel governo comandi lui, è una vostra illusione ottica". Abbiamo presentato l'intervista al premier con un incipit declinato al passato perché bisogna immaginarla nel futuro prossimo. Segnata sul taccuino, a futura memoria.

Comanda davvero Conte? Egli è il presidente del Consiglio e dunque senza dubbio alcuno ha i poteri che gli affida la legge. Quali? Sono specificati nella Legge 23 agosto 1988, n. 400, sulla "Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri". Vediamoli. Sotto ogni voce, in corsivo, seguono alcune note di commento del titolare. Che cosa fa il capo del governo?

- comunica alle Camere la composizione del Governo e ogni mutamento in essa intervenuto;

Lapalisse.

- chiede la fiducia (...) e pone, direttamente o a mezzo di un Ministro espressamente delegato, la questione di fiducia;

Fatto burocratico. Domanda sul taccuino: il processo politico della crisi - il suo innesco e il suo esito finale - è nella disponibilità di Conte? O decidono Salvini e Di Maio?

- sottopone al Presidente della Repubblica le leggi per la promulgazione; in seguito alla deliberazione del Consiglio dei Ministri, i disegni di legge per la presentazione alle Camere e, per l’emanazione, i testi dei decreti aventi valore o forza di legge, dei regolamenti governativi e degli altri atti indicati dalle leggi;

Altro procedimento formale. Le leggi non le fa Conte, ma il Parlamento, disegni di legge e decreti legge sono frutto di una decisione del Consiglio dei ministri, che è un organo collegiale. 

- controfirma gli atti di promulgazione delle leggi nonché ogni...


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