11 Gennaio
Elezioni. Guida a cosa non faranno i partiti
Nessun piano per il debito pubblico, non aboliranno la legge Fornero, stop alle liberalizzazioni, redditi minimi a costi massimi, la Flat tax possibile ma... status quo nell'amministrazione pubblica. Un viaggio di Lorenzo Castellani nel detto e non detto che non sarà fatto.
di Lorenzo Castellani
È iniziata la campagna elettorale e tutti i partiti si esercitano in promesse roboanti che non potranno mantenere. I leader politici ne sono al corrente, ma la fast democracy che viaggia sui media funziona così. Tuttavia, i problemi del paese sono ancora tutti sul piatto e qualsiasi governo si formerà li troverà ad attenderlo. I programmi e le promesse elettorali, inoltre, sono indicativi dello stato di salute di una classe politica e, soprattutto, di come si orienta il dibattito pubblico di questi tempi. In altre parole, non possiamo prevedere cosa faranno, indipendentemente da chi vincerà le elezioni, le forze che governeranno l’Italia nella prossima legislatura, ma è possibile prevedere ragionevolmente cosa non faranno sulla base dei messaggi politici che veicolano in campagna elettorale.
Debito pubblico e di nessuno. Nessun partito nomina il debito pubblico che nell’ultimo anno ha sforato un nuovo record. Tutti nei propri programmi, mai letti da nessuno, scrivono di volerlo ridurre ma di fatto il signor debito pubblico è passato totalmente nell’oblio. Certo, non è materia elettorale ma può un’intera classe politica rifiutarsi di discutere di un debito che supera il 133% nel rapporto con il PIL e che succhia decine di miliardi all’anno di interessi all’economia reale? Ciò lascia supporre che, chiunque governerà nei prossimi anni, nessuno sarà intenzionato a programmare una seria politica di riduzione del debito pubblico. Sempre che le condizioni economiche non si aggravino e l’Unione Europea chieda, o meglio minacci, di intraprendere uno sforzo in questo senso. Cosa succederà quando Draghi chiuderà i rubinetti del quantitative easing? La classe politica italiana sarà pronta ad intraprendere la strada delle soluzioni drastiche? La Troika è sempre dietro l’angolo, anche se nelle campagne elettorali si dimentica. Passiamo oltre.
Può un’intera classe politica rifiutarsi di discutere di un debito che supera il 133% nel
...di Lorenzo Castellani
È iniziata la campagna elettorale e tutti i partiti si esercitano in promesse roboanti che non potranno mantenere. I leader politici ne sono al corrente, ma la fast democracy che viaggia sui media funziona così. Tuttavia, i problemi del paese sono ancora tutti sul piatto e qualsiasi governo si formerà li troverà ad attenderlo. I programmi e le promesse elettorali, inoltre, sono indicativi dello stato di salute di una classe politica e, soprattutto, di come si orienta il dibattito pubblico di questi tempi. In altre parole, non possiamo prevedere cosa faranno, indipendentemente da chi vincerà le elezioni, le forze che governeranno l’Italia nella prossima legislatura, ma è possibile prevedere ragionevolmente cosa non faranno sulla base dei messaggi politici che veicolano in campagna elettorale.
Debito pubblico e di nessuno. Nessun partito nomina il debito pubblico che nell’ultimo anno ha sforato un nuovo record. Tutti nei propri programmi, mai letti da nessuno, scrivono di volerlo ridurre ma di fatto il signor debito pubblico è passato totalmente nell’oblio. Certo, non è materia elettorale ma può un’intera classe politica rifiutarsi di discutere di un debito che supera il 133% nel rapporto con il PIL e che succhia decine di miliardi all’anno di interessi all’economia reale? Ciò lascia supporre che, chiunque governerà nei prossimi anni, nessuno sarà intenzionato a programmare una seria politica di riduzione del debito pubblico. Sempre che le condizioni economiche non si aggravino e l’Unione Europea chieda, o meglio minacci, di intraprendere uno sforzo in questo senso. Cosa succederà quando Draghi chiuderà i rubinetti del quantitative easing? La classe politica italiana sarà pronta ad intraprendere la strada delle soluzioni drastiche? La Troika è sempre dietro l’angolo, anche se nelle campagne elettorali si dimentica. Passiamo oltre.
Può un’intera classe politica rifiutarsi di discutere di un debito che supera il 133% nel rapporto con il PIL e che succhia decine di miliardi all’anno di interessi all’economia reale?
Tutti statalisti. Il libero mercato non va più di moda. Negli ultimi anni sono state tentate molteplici vie per liberalizzare l’economia italiana: tutte fallite. Siano taxi, farmacie o autostrade non c’è verso di uscire dal corporativismo. Tutti i partiti, inclusi quelli che si definiscono liberali, hanno gettato la spugna. La deregulation e l’apertura dei mercati sono sparite dal dibattito e dell’agenda. Probabile che le politiche dei prossimi anni, sotto la pressione della protesta populista, si orientino su programmi di finanziamento pubblico per qualche infrastruttura e particolari tipologie d'imprese (come il Piano Industria 4.0 già dimostra), ma nessuna apertura ulteriore dei mercati. Non sarà una legislatura per liberalizzare alcunché.
Flat Tax? Ci sarebbe la flat tax proposta dal centrodestra, si può obiettare. Tuttavia, il suo costo si aggira intorno ai 40-50 miliardi (con aliquota al 15-20%), ma nessuno ha ancora spiegato come si possa finanziare un taglio fiscale di questa entità se non ricorrendo alle solite fumose metafore del recupero dell’evasione. Qualcuno sostiene una revisione delle tax expenditures, circa 700 tra deduzioni e detrazioni che valgono circa 250 miliardi, ma se si prendono gli ultimi 10 anni, cioè governi molto diversi tra loro, il numero delle agevolazioni fiscali è solamente aumentato. Chi è disposto a scontentare le categorie che godono di privilegi fiscali?
Corsa alla pensione. Se la libertà non tira, la strategia della pensione fa breccia nei cuori di molti. Alcune parole caratterizzano la psicologia delle masse nel corso delle campagne elettorali: nel 2013 fu “IMU”, nel 2018 è Fornero. Movimento 5 Stelle, sinistra e centrodestra vogliono rivederla e anche nel PD non mancano le voci critiche. Il governo è già intervenuto nel 2016 con l’APE social, che permette di andare in pensione prima di quanto stabilito dalla legge Fornero. Non dobbiamo dimenticare che le manomissioni alla Fornero adottate nel 2017 hanno comportato un aggravio di spesa di 7 miliardi in un triennio, mentre quelle della legge di bilancio per il 2018 aggiungeranno altri 2 miliardi in un decennio. Quanto appare credibile la promessa di cancellare la Fornero? Poco, perché l’INPS è già finanziato dalla fiscalità generale per 107 miliardi. Sostenibilità pericolante. Abolire la Fornero significherebbe rinunciare a circa un punto di PIL per il decennio compreso tra il 2020 e il 2030, circa 170 miliardi totali. Un aumento delle pensioni minime a 1000 euro, come quello proposto da Berlusconi, è possibile, costa circa 15 miliardi ma va coperto con tagli di spesa. Considerate le proposte di tutti i partiti sul punto è probabile che qualche intervento sulle pensioni minime venga intrapreso, ma parliamo di cifre impegnate molto lontane dall’abolizione della legge Fornero. Allo stesso tempo potrebbe essere depotenziato l’adeguamento dell’età pensionabile all’aspettativa di vita. Tuttavia, che questa riforma possa essere abolita, considerato il pregresso mostrato da questa classe politica, è da ritenersi improbabile. Chiunque vada a Palazzo Chigi.
Alcune parole caratterizzano la psicologia delle masse nel corso delle campagne elettorali: nel 2013 fu “IMU”, nel 2018 è Fornero.
I redditi senza lavoro. Altro gran protagonista di questa campagna elettorale è il reddito di cittadinanza (o simili). Quello del Movimento 5 Stelle, come formulato, dovrebbe costare 18 miliardi all’anno. Di Maio propone di finanziarlo con 50 miliardi di euro di tagli alla spesa pubblica e con un taglio (cioè un adeguamento al sistema contributivo) delle pensioni sopra i 3mila euro. Difficile che possa riuscire, considerando che i tagli di spesa sono storicamente difficili e si sviluppano nel tempo, mentre un eventuale reddito di cittadinanza verrebbe messo in piedi da subito. Ciò significherebbe sforare il deficit e far esplodere il debito oppure rimediare con un aumento di tassazione difficilmente occultabile. Lo stesso può dirsi per la proposta di Berlusconi, di cui non si conoscono i numeri, che pare mal conciliarsi con la proposta di flat tax, di per sé molto costosa almeno nella prima fase. Difficile che queste misure possano essere realizzate nel modo in cui vengono presentate al pubblico. Tuttavia, è realistico pensare che in termini più selettivi (redditi per certe fasce d’età o determinate situazioni) qualcosa possa essere fatto dal prossimo governo.
L'amministrazione pubblica è un moloch che nessuno intende toccare.
L'amministrazione pubblica. Non cambierà nulla, prevedibilmente, nemmeno a livello di amministrazione pubblica. Ciò che rimane della riforma Madia è sostanzialmente lo sblocco del contratto degli statali, mentre le misure per aumentare la produttività dei dipendenti sono state relegate in soffitta, estremamente indebolite dal confronto con i sindacati. Nessun partito avanza proposte volte a modernizzare l’amministrazione pubblica e a metterla confronto con il settore privato. È un moloch che nessuno intende toccare, eppure ci sarebbe molto da fare perché da essa dipendono sia l’implementazione delle riforme, il risultato finale di una legge, sia la possibilità di avanzare una seria spending review. E’, dunque, improbabile che ci siano riforme sostanziali in materia di amministrazione.
Nessuna strategia. Ciò che colpisce, in questa campagna elettorale italiana, non è tanto l’assenza di numeri o la fantasia delle proposte quanto la corale mancanza di strategia. Nessuno si concentra su uno o due obiettivi, ma tutti si limitano a promettere di tutto. Trump, per fare un esempio, a livello economico aveva puntato tutto sulla riforma fiscale e sul repeal dell’Obamacare, mentre il dibattito italiano vive di una proposta al giorno in ogni campo.
In questo contesto diventa molto difficile far valere le proprie pretese a Bruxelles, ci si chiami Renzi, Di Maio o Berlusconi perché si continuano ad evitare sia i nodi chiave del sistema italiano (debito, spesa e pensioni) sia perché nessuno sembra presentarsi con una strategia chiara. Ciò significa rinunciare ad una elencazione di priorità e sulla base di questa intavolare una contrattazione con le altre potenze europee.
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settembre
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9.1 L'Utente si impegna a manlevare e tenere indenne il Fornitore contro qualsiasi costo – inclusi gli
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conseguenza di usi
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derivanti dalla
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10. Limitazione di responsabilità
10.1 Il Fornitore è impegnato a fornire un Servizio con contenuti professionali e di alta qualità; tuttavia,
il
Fornitore non garantisce all'Utente che i contenuti siano sempre privi di errori o imprecisioni; per tale
motivo,
l'Utente è l'unico responsabile dell'uso dei contenuti e delle informazioni veicolate attraverso di
essi.
10.2 L'Utente riconosce e accetta che, data la natura del Servizio e come da prassi nel settore dei servizi
della
società dell'informazione, il Fornitore potrà effettuare interventi periodici sui propri sistemi per
garantire o
migliorare l'efficienza e la sicurezza del Servizio; tali interventi potrebbero comportare il rallentamento
o
l'interruzione del Servizio. Il Fornitore si impegna a contenere i periodi di interruzione o rallentamento
nel minore
tempo possibile e nelle fasce orarie in cui generalmente vi è minore disagio per gli Utenti. Ove
l'interruzione del
Servizio si protragga per oltre 24 ore, l'Utente avrà diritto a un'estensione dell'Abbonamento per un numero
di giorni
pari a quello dell'interruzione; in tali casi, l'Utente riconosce che l'estensione dell'Abbonamento è
l'unico rimedio in
suo favore, con la conseguente rinunzia a far valere qualsivoglia altra pretesa nei confronti del
Fornitore.
10.3 L'Utente riconosce e accetta che nessuna responsabilità è imputabile al Fornitore:
- per disservizi dell'Abbonamento derivanti da malfunzionamenti di reti elettriche e telefoniche ovvero di
ulteriori
servizi gestiti da terze parti che esulano del tutto dalla sfera di controllo e responsabilità del Fornitore
(per
esempio, disservizi della banca dell'Utente, etc...);
- per la mancata pubblicazione di contenuti editoriali che derivi da cause di forza maggiore.
10.4 In tutti gli altri casi, l'Utente riconosce che la responsabilità del Fornitore in forza del contratto
è limitata
alle sole ipotesi di dolo o colpa grave.
10.5 Ai fini dell'accertamento di eventuali disservizi, l'Utente accetta che faranno fede le risultanze dei
sistemi
informatici del Fornitore.
11. Modifica dei termini d'uso
11.1 L'Abbonamento è disciplinato dai termini d'uso approvati al momento dell'acquisto.
11.2 Durante il periodo di validità del contratto, il Fornitore si riserva di modificare i termini della
fornitura per
giustificati motivi connessi alla necessità di adeguarsi a modifiche normative o obblighi di legge, alle
mutate
condizioni del mercato di riferimento ovvero all'attuazione di piani aziendali con ricadute sull'offerta dei
contenuti.
11.3 I nuovi termini d'uso saranno comunicati all'Utente con un preavviso di almeno 15 giorni rispetto alla
scadenza del
periodo di fatturazione in corso ed entreranno in vigore a partire dall'inizio del periodo di fatturazione
successivo.
Se l'Utente non è d'accordo con i nuovi termini d'uso, può esercitare la disdetta secondo quanto previsto al
precedente
articolo 3.
11.4 Ove la modifica dei termini d'uso sia connessa alla necessità di adeguarsi a un obbligo di legge, i
nuovi termini
d'uso potranno entrare in vigore immediatamente al momento della comunicazione; resta inteso che, solo in
tale ipotesi,
l'Utente potrà recedere dal contratto entro i successivi 30 giorni, con il conseguente diritto ad ottenere
un rimborso
proporzionale al periodo di abbonamento non goduto.
12. Trattamento dei dati personali
12.1 In conformità a quanto previsto dal Regolamento 2016/679 UE e dal Codice della privacy (decreto
legislativo 30
giugno 2003, n. 196), i dati personali degli Utenti saranno trattati per le finalità e in forza delle basi
giuridiche
indicate nella privacy policy messa a disposizione dell'Utente in sede di registrazione e acquisto.
12.2 Accettando i presenti termini di utilizzo, l'Utente conferma di aver preso visione della privacy policy
messa a
disposizione dal Fornitore e di averne conservato copia su supporto durevole.
12.3 Il Fornitore si riserva di modificare in qualsiasi momento la propria privacy policy nel rispetto dei
diritti degli
Utenti, dandone notizia a questi ultimi con mezzi adeguati e proporzionati allo scopo.
13. Servizio clienti
13.1 Per informazioni sul Servizio e per qualsiasi problematica connessa con la fruizione dello stesso,
l'Utente può
contattare il Fornitore attraverso i seguenti recapiti: help@newslist.it
14. Legge applicabile e foro competente
14.1 Il contratto tra il Fornitore e l'Utente è regolato dal diritto italiano.
14.2 Ove l'Utente sia qualificabile come consumatore, per le controversie comunque connesse con la
formazione,
esecuzione, interpretazione e cessazione del contratto, sarà competente il giudice del luogo di residenza o
domicilio
del consumatore, se ubicato in Italia.