3 Ottobre
Impossibile fare riforme contro gli elettori
Fino a quindici anni fa il "ce lo chiede l'Europa" era un "proviamo a fare meglio", fino a sette anni fa era un "sacrifichiamoci per salvare il Paese", oggi è un "nulla è migliorato, delle vostre indicazioni non ci fidiamo più". Lorenzo Castellani esplora la giungla delle regole senza consenso
di Lorenzo Castellani
Lo spread è tornato a salire e non sappiamo quali saranno gli esiti di un maggior costo del debito sulla manovra del governo. Ciò che emerge, però, è un contrasto a cui le democrazie, in particolare quella italiana, ci stanno abituando negli ultimi anni e che intercorre tra i mercati finanziari, le istituzioni internazionali ed europee e coloro che il consenso popolare manda al governo degli Stati nazionali.
Questo scenario suscita alcune domande scomode che quasi nessuno vuole porsi nella classe dirigente del Paese, indipendentemente dalle preferenze politiche. Ad esempio, da anni viene ripetuto da Commissione Europea e organizzazioni internazionali che servono "riforme strutturali", una formula vaga e generalista (nel senso che ogni paese disegna riforme sulla base dei propri problemi e delle proprie tradizioni) usata per le policies che vengono raccomandate dalle istituzioni sovranazionali. Tuttavia, queste riforme "strutturali" sono state per gran parte rigettate da tutti i partiti che sono andati al governo in Italia negli ultimi anni. Quelle politiche indicate da Bruxelles e che sono poi state realizzate nell'emergenza della crisi del debito sovrano, come la riforma Fornero, sono state successivamente minate da tutti i partiti principali. Nel caso specifico delle pensioni iniziò il Pd di Matteo Renzi con l'anticipo pensionistico e poi seguirono tutte le altre forze politiche in campagna elettorale. Le elezioni sono state vinte da chi ha promesso di abolirla quella legge e oggi ci prova dai banchi del governo. Il jobs act, riforma plaudita da stampa e organizzazioni internazionali, è rimasta una policy controversa i cui risultati di lungo periodo non sono ancora oggi ben chiari. Infatti, il mercato del lavoro diviene sempre più iperflessibile (aumentano costantemente i contratti a tempo determinato), mentre il jobs act mirava a stabilizzare l'occupazione dopo i tre anni di tutele crescenti. Tecnicamente, quindi, la legge renziana...
di Lorenzo Castellani
Lo spread è tornato a salire e non sappiamo quali saranno gli esiti di un maggior costo del debito sulla manovra del governo. Ciò che emerge, però, è un contrasto a cui le democrazie, in particolare quella italiana, ci stanno abituando negli ultimi anni e che intercorre tra i mercati finanziari, le istituzioni internazionali ed europee e coloro che il consenso popolare manda al governo degli Stati nazionali.
Questo scenario suscita alcune domande scomode che quasi nessuno vuole porsi nella classe dirigente del Paese, indipendentemente dalle preferenze politiche. Ad esempio, da anni viene ripetuto da Commissione Europea e organizzazioni internazionali che servono "riforme strutturali", una formula vaga e generalista (nel senso che ogni paese disegna riforme sulla base dei propri problemi e delle proprie tradizioni) usata per le policies che vengono raccomandate dalle istituzioni sovranazionali. Tuttavia, queste riforme "strutturali" sono state per gran parte rigettate da tutti i partiti che sono andati al governo in Italia negli ultimi anni. Quelle politiche indicate da Bruxelles e che sono poi state realizzate nell'emergenza della crisi del debito sovrano, come la riforma Fornero, sono state successivamente minate da tutti i partiti principali. Nel caso specifico delle pensioni iniziò il Pd di Matteo Renzi con l'anticipo pensionistico e poi seguirono tutte le altre forze politiche in campagna elettorale. Le elezioni sono state vinte da chi ha promesso di abolirla quella legge e oggi ci prova dai banchi del governo. Il jobs act, riforma plaudita da stampa e organizzazioni internazionali, è rimasta una policy controversa i cui risultati di lungo periodo non sono ancora oggi ben chiari. Infatti, il mercato del lavoro diviene sempre più iperflessibile (aumentano costantemente i contratti a tempo determinato), mentre il jobs act mirava a stabilizzare l'occupazione dopo i tre anni di tutele crescenti. Tecnicamente, quindi, la legge renziana sul lavoro non ha raggiunto il suo obiettivo, benché plaudita dagli opinionisti internazionali. È vero che oggi l'occupazione cresce, ma la sua qualità è scarsa, poiché precaria e poco remunerata.
Le riforme "strutturali" sono state per gran parte rigettate da tutti i partiti che sono andati al governo in Italia negli ultimi anni
Oltre i dettagli delle policy esiste, dunque, un problema di fondo che in troppi fingono di non vedere, soprattutto tra chi scrive, analizza o segue la politica e l'economia: l'elettorato rigetta le riforme prescritte a livello internazionale, la loro parziale realizzazione non ha rimesso il paese sulla via della crescita e non ha nemmeno ridotto il debito pubblico che da Monti ad oggi è costantemente aumentato. Sicuramente è possibile sostenere che hanno evitato uno scenario economico peggiore, ma questo argomento non funziona nell'ambito della propaganda democratica poiché l'elettore si attende promesse o risultati, non una elencazione di ciò che si è evitato.
Le riforme del governo tecnico hanno placato lo spread e momentaneamente "salvato" i conti pubblici per qualche anno. Poi i vecchi partiti si sono rimessi sul sentiero precedente, costitutivo della tradizione politica italiana, e quelli "nuovi" lo hanno estremizzato. L'elettorato è andato (e continua ad andare) nel senso contrario a quelle riforme e, di fatto, a quella cultura di fondo incentrata sulla disciplina dei conti pubblici e sull'apertura economica globale. Il paese ha perso la sfida della globalizzazione e ultimamente la rigetta, con sempre maggior foga. Nel frattempo si è diffusa l'impressione di una politica "con le mani legate", cioè incapace di risolvere i due problemi fondamentali: la sicurezza dei conti pubblici/riduzione del debito, il miglioramento delle condizioni economiche (crescita). Gran parte dell'elettorato non vuole sacrificarsi per i conti pubblici (dopo Monti) poiché non crede che questo possa produrre crescita. Lo stesso termine "riforme" negli ultimi anni è stato più un vettore negativo che positivo, più volto a togliere/ridurre che a dare/aumentare qualcosa.
L'elettorato è andato (e continua ad andare) nel senso contrario a quelle riforme e, di fatto, a quella cultura di fondo incentrata sulla disciplina dei conti pubblici e sull'apertura economica globale
Ora ci troviamo con un governo che cerca di fare quello per cui è stato votato e lo spread che torna a salire. L'aumento del costo del debito, se prolungato, potrà forse ricondurre a più miti politiche il governo, che farà di tutto per non cedere alle pressioni pur pagando più interessi, ma restano grandi problemi di fondo. E tra questi problemi maggiori non vi rientra il "golpe degli incompetenti" del 4 marzo 2018 come molti credono: poiché questo è un sintomo, non la malattia.
La domanda centrale del problema politico di questi anni pare, a giudizio di chi scrive, la seguente: si possono conciliare i vincoli della finanza internazionale, le regole europee, la politica delle mani legate, le riforme chieste dalle istituzioni sovranazionali con la riottosità e i desideri dell'opinione pubblica e con un consenso crescente nella direzione opposta alle riforme prescritte? Ecco, questo è il quesito evaso da gran parte dei partecipanti al dibattito pubblico. Certamente non si può ignorare lo spread, ma nemmeno dove si collocano le domande politiche e, di conseguenza, la infattibilità di certe riforme. Si tace collettivamente su un fatto sempre più evidente: la nostra società vive una gigantesca crisi di legittimità delle istituzioni nazionali e, in particolare, sovranazionali. Tradotto, ciò significa che fino a quindici anni fa il "ce lo chiede l'Europa" era un "proviamo a fare meglio", fino a sette anni fa era un "sacrifichiamoci per salvare il Paese", oggi è un "nulla è migliorato, delle vostre indicazioni non ci fidiamo più e cambieremo i rappresentanti politici europei". Le riforme del vecchio establishment europeo non sono realisticamente azionabili in un paese come l'Italia e nemmeno l'intervento della Trojka riuscirebbe a farle passare poiché il Parlamento le respingerebbe/smonterebbe. Per farle andrebbe sospesa la democrazia e ripristinato l’uso della violenza pubblica, due opzioni difficilmente percorribili nel Ventunesimo Secolo soprattutto se provengono da chi ha propagandato fede nell'individualismo e nell'apertura globale.
La domanda centrale del problema politico di questi anni è la seguente: si possono conciliare i vincoli della finanza internazionale, le regole europee, la politica delle mani legate, le riforme chieste dalle istituzioni sovranazionali con la riottosità e i desideri dell'opinione pubblica e con un consenso crescente nella direzione opposta alle riforme prescritte?
Lo stesso discorso vale per le istituzioni internazionali e persino per la finanza. Il "risparmiatore" non è una categoria politica, ma economica e questo la classe dirigente farebbe bene a capirlo in fretta. Risparmiatori siamo tutti, ma ciò non conta a livello politico. Infatti i "risparmiatori", nonostante mesi di terrorismo psicologico, non se ne sono curati e hanno scelto Brexit, di Trump, la rivolta verso i moniti dell'Unione Europea (Grecia, Italia). Allo stesso modo l'organizzazione finanziaria del mondo se ne frega che governi un tecnocrate o un populista, l'importante è che ci sia un rischio considerato sostenibile. Questo attrito tra le due sfere è potenzialmente mortale: perché stanno tornando i nazionalismi? Perché la credibilità di certe istituzioni è sempre più compromessa? Perché la mentalità del complotto, cioè della sfiducia verso l'establishment, si è tanto diffusa? Perché sotto lo scudo del nazionalismo si può chiedere forse un grande sacrificio economico e trovare la forza necessaria per andare contro le regole dei mercati ed istituzioni sovranazionali. Sovvertire le regole del gioco ha un prezzo salato, ma oggi i politici nazionalisti, e il loro seguito, sono più pronti a pagarlo, o a rischiare di farlo, rispetto a tutti gli altri. In questo contesto il liberalismo politico rischia di diventare la vittima sacrificale di questo attrito, sia che sfondi questa linea populista-nazionalista sia che arrivi la troika a commissariare il Paese.
Un regime politico ha molte difficoltà a sopravvivere quando le se due forze più potenti, consenso politico democratico da un lato e capitalismo finanziario dall'altro, vanno in direzioni opposte. Questo è lo scenario da affrontare nei prossimi anni, a cui si aggiunge quello geopolitico dei rapporti di forza tra nazioni, indipendentemente da come la si pensi: risolvere la crisi di legittimità politica prima che questa travolga tutto ciò che incontra sul suo cammino.
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9. Manleva
9.1 L'Utente si impegna a manlevare e tenere indenne il Fornitore contro qualsiasi costo – inclusi gli
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10. Limitazione di responsabilità
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della
società dell'informazione, il Fornitore potrà effettuare interventi periodici sui propri sistemi per
garantire o
migliorare l'efficienza e la sicurezza del Servizio; tali interventi potrebbero comportare il rallentamento
o
l'interruzione del Servizio. Il Fornitore si impegna a contenere i periodi di interruzione o rallentamento
nel minore
tempo possibile e nelle fasce orarie in cui generalmente vi è minore disagio per gli Utenti. Ove
l'interruzione del
Servizio si protragga per oltre 24 ore, l'Utente avrà diritto a un'estensione dell'Abbonamento per un numero
di giorni
pari a quello dell'interruzione; in tali casi, l'Utente riconosce che l'estensione dell'Abbonamento è
l'unico rimedio in
suo favore, con la conseguente rinunzia a far valere qualsivoglia altra pretesa nei confronti del
Fornitore.
10.3 L'Utente riconosce e accetta che nessuna responsabilità è imputabile al Fornitore:
- per disservizi dell'Abbonamento derivanti da malfunzionamenti di reti elettriche e telefoniche ovvero di
ulteriori
servizi gestiti da terze parti che esulano del tutto dalla sfera di controllo e responsabilità del Fornitore
(per
esempio, disservizi della banca dell'Utente, etc...);
- per la mancata pubblicazione di contenuti editoriali che derivi da cause di forza maggiore.
10.4 In tutti gli altri casi, l'Utente riconosce che la responsabilità del Fornitore in forza del contratto
è limitata
alle sole ipotesi di dolo o colpa grave.
10.5 Ai fini dell'accertamento di eventuali disservizi, l'Utente accetta che faranno fede le risultanze dei
sistemi
informatici del Fornitore.
11. Modifica dei termini d'uso
11.1 L'Abbonamento è disciplinato dai termini d'uso approvati al momento dell'acquisto.
11.2 Durante il periodo di validità del contratto, il Fornitore si riserva di modificare i termini della
fornitura per
giustificati motivi connessi alla necessità di adeguarsi a modifiche normative o obblighi di legge, alle
mutate
condizioni del mercato di riferimento ovvero all'attuazione di piani aziendali con ricadute sull'offerta dei
contenuti.
11.3 I nuovi termini d'uso saranno comunicati all'Utente con un preavviso di almeno 15 giorni rispetto alla
scadenza del
periodo di fatturazione in corso ed entreranno in vigore a partire dall'inizio del periodo di fatturazione
successivo.
Se l'Utente non è d'accordo con i nuovi termini d'uso, può esercitare la disdetta secondo quanto previsto al
precedente
articolo 3.
11.4 Ove la modifica dei termini d'uso sia connessa alla necessità di adeguarsi a un obbligo di legge, i
nuovi termini
d'uso potranno entrare in vigore immediatamente al momento della comunicazione; resta inteso che, solo in
tale ipotesi,
l'Utente potrà recedere dal contratto entro i successivi 30 giorni, con il conseguente diritto ad ottenere
un rimborso
proporzionale al periodo di abbonamento non goduto.
12. Trattamento dei dati personali
12.1 In conformità a quanto previsto dal Regolamento 2016/679 UE e dal Codice della privacy (decreto
legislativo 30
giugno 2003, n. 196), i dati personali degli Utenti saranno trattati per le finalità e in forza delle basi
giuridiche
indicate nella privacy policy messa a disposizione dell'Utente in sede di registrazione e acquisto.
12.2 Accettando i presenti termini di utilizzo, l'Utente conferma di aver preso visione della privacy policy
messa a
disposizione dal Fornitore e di averne conservato copia su supporto durevole.
12.3 Il Fornitore si riserva di modificare in qualsiasi momento la propria privacy policy nel rispetto dei
diritti degli
Utenti, dandone notizia a questi ultimi con mezzi adeguati e proporzionati allo scopo.
13. Servizio clienti
13.1 Per informazioni sul Servizio e per qualsiasi problematica connessa con la fruizione dello stesso,
l'Utente può
contattare il Fornitore attraverso i seguenti recapiti: help@newslist.it
14. Legge applicabile e foro competente
14.1 Il contratto tra il Fornitore e l'Utente è regolato dal diritto italiano.
14.2 Ove l'Utente sia qualificabile come consumatore, per le controversie comunque connesse con la
formazione,
esecuzione, interpretazione e cessazione del contratto, sarà competente il giudice del luogo di residenza o
domicilio
del consumatore, se ubicato in Italia.