21 Maggio
La partita del governo si gioca al Quirinale
Borsa chiusa, colloqui aperti. Di Maio e Salvini nel pomeriggio incontreranno Mattarella. Ecco le carte in mano ai giocatori. Autonomia del premier, ministeri chiave, sottigliezze costituzionali, Europa e politica economica al centro di tutto. L'ultimo miglio del Governo Frankenstein.
L'appuntamento è per oggi al Quirinale alle 17.30 e alle 18. Prima il gruppo del Movimento 5Stelle e poi il gruppo della Lega. Borse chiuse e colloqui aperti. Siamo arrivati al passaggio fondamentale della legislatura: la proposta da parte dei gruppi parlamentari di un nome per guidare il governo. Le trattative sono andate avanti per oltre due mesi, prima a vuoto per settimane e poi con un'improvvisa accelerazione si è giunti (manca ancora l'ultimo miglio) alla formazione dell'alleanza giallo-verde e al (prossimo) varo del Governo Frankenstein. L'unica soluzione di governo politico possibile. Da ieri circolano i nomi più vari, List non fa il gioco del toto-nomine, cerchiamo invece di chiarire qual è lo spazio di manovra, quali sono le regole di ingaggio, cosa può accadere, quali sono i passaggi - e gli ostacoli - che ancora mancano alla formazione del governo.
01
Come si forma il governo
Come si forma il governo? Bisogna stare bene attenti alle norme e al contesto politico, soprattutto in queste ore. Luigi Di Maio e Matteo Salvini andranno separatamente al Quirinale per un colloquio con il Capo dello Stato. Indicheranno un loro candidato alla guida del governo e il Presidente della Repubblica dovrà - e ogni altra interpretazione è già una forzatura del contesto - prenderne atto e procedere con l'incarico. La norma che regola il potere di conferimento dell'incarico è l'articolo 92 della Costituzione:
Il Governo della Repubblica è composto del Presidente del Consiglio e dei Ministri, che costituiscono insieme il Consiglio dei Ministri.
Il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio dei Ministri e, su proposta di questo, i Ministri.
Due commi, quello che ci interessa è il secondo. La Costituzione nulla dice di più, ma in questo dettato essenziale si cela il potere di nomina del Presidente della Repubblica. Quanto...
L'appuntamento è per oggi al Quirinale alle 17.30 e alle 18. Prima il gruppo del Movimento 5Stelle e poi il gruppo della Lega. Borse chiuse e colloqui aperti. Siamo arrivati al passaggio fondamentale della legislatura: la proposta da parte dei gruppi parlamentari di un nome per guidare il governo. Le trattative sono andate avanti per oltre due mesi, prima a vuoto per settimane e poi con un'improvvisa accelerazione si è giunti (manca ancora l'ultimo miglio) alla formazione dell'alleanza giallo-verde e al (prossimo) varo del Governo Frankenstein. L'unica soluzione di governo politico possibile. Da ieri circolano i nomi più vari, List non fa il gioco del toto-nomine, cerchiamo invece di chiarire qual è lo spazio di manovra, quali sono le regole di ingaggio, cosa può accadere, quali sono i passaggi - e gli ostacoli - che ancora mancano alla formazione del governo.
01
Come si forma il governo
Come si forma il governo? Bisogna stare bene attenti alle norme e al contesto politico, soprattutto in queste ore. Luigi Di Maio e Matteo Salvini andranno separatamente al Quirinale per un colloquio con il Capo dello Stato. Indicheranno un loro candidato alla guida del governo e il Presidente della Repubblica dovrà - e ogni altra interpretazione è già una forzatura del contesto - prenderne atto e procedere con l'incarico. La norma che regola il potere di conferimento dell'incarico è l'articolo 92 della Costituzione:
Il Governo della Repubblica è composto del Presidente del Consiglio e dei Ministri, che costituiscono insieme il Consiglio dei Ministri.
Il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio dei Ministri e, su proposta di questo, i Ministri.
Due commi, quello che ci interessa è il secondo. La Costituzione nulla dice di più, ma in questo dettato essenziale si cela il potere di nomina del Presidente della Repubblica. Quanto è grande questo potere? Come spiegato dal costituzionalista Alberto Capotosti "il potere di designazione del Capo dello Stato è inversamente proporzionale al grado di coesione e compattezza dei partiti della maggioranza". Questo potere di Mattarella si espande e si restringe a seconda del contesto politico, è stato al massimo durante il periodo di disaccordo dei partiti. Ora a che punto è? Al minimo. Il Quirinale si trova davanti a due forze che costituiscono una maggioranza e rappresentano i due partiti "vincitori" del voto del 4 marzo. Mattarella di fronte a Lega e Cinque Stelle si ritrova la formula di governo più coerente e lineare con il risultato delle urne. Il suo potere è passato dal massimo al minimo.
02
Il potere di Mattarella è al minimo ma...
Mattarella può rifiutarsi di accogliere la proposta per Palazzo Chigi che avanzeranno i due partiti? Sì, ma sarebbe chiaramente una forzatura rispetto al contesto. L'articolo 92 gli dà questo potere, la prassi costituzionale glielo depotenzia perché siamo in un regime di repubblica parlamentare e non presidenziale. Vale quanto teorizzato dal Capotosti.
Nel suo discorso di Dogliani del 12 maggio scorso Mattarella ha rivendicato il diritto di scegliere il capo del governo e per alcuni osservatori anche i ministri. Ecco il passaggio che fa riferimento a quanto decise Einaudi:
Cercando sempre leale sintonia con il governo e il Parlamento, Luigi Einaudi si servì in pieno delle prerogative attribuite al suo ufficio ogni volta che lo ritenne necessario.
Fu il caso illuminante del potere di nomina del Presidente del Consiglio dei Ministri, dopo le elezioni del 1953. Nomina per la quale non ritenne di avvalersi delle indicazioni espresse dal principale gruppo parlamentare, quello della Democrazia Cristiana.
Fu un passaggio di un esecutivo di pochi mesi, guidato dall'ex ministro del Tesoro, Giuseppe Pella, e che portò al chiarimento politico con la formazione di una maggioranza tripartita che governò, con Mario Scelba, sino alla scadenza del settennato dello stesso Einaudi.
Tale l'importanza che attribuiva al tema della scelta dei ministri, dal volerne fare oggetto di una nota verbale, da lui letta il 12 gennaio 1954, in occasione dell'incontro con i presidenti dei gruppi parlamentari della Democrazia Cristiana, rispettivamente Aldo Moro e Stanislao Ceschi, dopo le dimissioni del governo Pella.
Cosa vuol dire tutto questo? Seguite il titolare di List.
03
Il precedente di Einaudi e il governo Pella
Cosa significa tutto questo? Andiamo a vedere l'episodio della cosiddetta nota verbale di Einaudi sulla scelta dei ministri, da nessuno ricordata nella sua reale essenza in questi giorni. Siamo nel dicembre del 1953, la Dc è in uno stato di marasma, il governo presieduto da Pella va in crisi, i ministri si dimettono e si apre la partita per formare il nuovo governo. Le correnti del partito remano contro Pella, quest'ultimo ribadisce di voler stilare una lista in piena autonomia. Lo scontro trova il suo apice nella casella del ministero dell'Agricoltura, Pella vuole sostituire il ministro Rocco Salomone, fanfaniano, con Salvatore Aldisio, della corrente di Piccioni. È il caso che apre le ostilità nella Dc. Pella va avanti, incontra i capigruppo della Dc ,Moro e Ceschi, riceve il via libera del partito per il rimpasto, ma anche una nota della Direzione della Dc che chiede la continuità nella politica agraria e dunque la nota va interpretata come uno stop alla nomina di Aldisio. Pella ne trae le conseguenze, sale al Quirinale e comunica le dimissioni. Einaudi prende l'iniziativa e, contro la linea espressa dalla Dc, si prepara al reincarico di Pella. Ma quest'ultimo rinuncia e il comunicato del Colle è lapidario:
Convocato dal segretario generale Carbone, l’on. Giuseppe Pella è stato alle ore 9.30 ricevuto al palazzo del Quirinale dal presidente della Repubblica, che gli ha conferito l’incarico di formare il nuovo governo. L’on. Pella, nel render grazie per la rinnovata prova di fiducia, ha espresso il proprio convincimento che i superiori interessi del paese e la connessa esigenza di assicurare e di rafforzare l’unità del suo partito, rendono preferibile l’incarico ad altra persona.
La mossa di Einaudi punta a ristabilire il percorso costituzionale, ma è chiaramente una forzatura perché la realtà e l'esito politico sono chiari e inesorabili. Einaudi a questo punto deve mantenere la sua posizione, spiegarla e tenere testa alla Dc. Così il 12 gennaio convoca al Quirinale i capigruppo democristiani Moro e Ceschi e legge loro una nota verbale con la premessa sprezzante che non ha bisogno di ricevere risposta. Ecco un ampio stralcio della nota, è molto importante per chiarire esattamente lo spazio in cui saremo immersi nelle prossime ore:
I comitati direttivi dei gruppi parlamentari della democrazia cristiana del Senato e della Camera hanno presentato nella giornata del 5 corrente gennaio all’on. Pella, presidente del consiglio, un ordine del giorno secondo cui “i ritocchi alla compagine governativa, per quanto riguarda l’eventuale sostituzione del titolare del dicastero dell’agricoltura, debbano essere tali, conformemente ai voti già espressi dai direttivi dei gruppi e comunicati al presidente del consiglio, da assicurare la continuità della politica agraria della democrazia cristiana”. Alla richiesta dell’on. Pella che gli fosse precisato se siffatto ordine del giorno “suonasse veto alla assunzione del ministero dell’agricoltura da parte dell’on. Aldisio” gli on.li Ceschi e Moro “hanno confermato tale interpretazione”.
In relazione all’ordine del giorno ora ricordato, l’on. Pella, convocato il consiglio dei ministri, presentò al Presidente della Repubblica le dimissioni sue e del gabinetto. Quali siano le ragioni che, in seguito alla comunicazione dell’ordine del giorno, persuasero l’on. Pella alle dimissioni, appartiene, se lo vorrà, al presidente del consiglio opportunamente chiarire. Qui si vuole analizzare soltanto siffatto ordine del giorno in relazione al compito proprio del presidente della Repubblica; e l’analisi deve essere condotta facendo compiutamente astrazione dai connotati pertinenti alla particolare politica agraria ed alla persona di cui nell’ordine del giorno e nel relativo chiarimento,
L’art. 92 della costituzione dice: “Il presidente della Repubblica nomina il presidente del Consiglio dei ministri e, su proposta di questo, i ministri”. E’ ovvio che il presidente della Repubblica debba, nello scegliere la persona incaricata di costituire il gabinetto, aver riguardo alla possibilità che il designato sia atto a procacciare a sé ed al suo gabinetto il consenso delle due camere del parlamento. A ciò sono, tra l’altro, intese le consultazioni che il presidente della Repubblica intrattiene con i più autorevoli parlamentari. Ed è consuetudine assai lodata che sulle consultazioni medesime sia serbato doveroso riserbo. E’ ovvio altresì che la persona ufficiata od incaricata della formazione del consiglio dei ministri senta tutti quei parlamentari che a lui parrà più opportuno; ne ascolti i consigli, i consensi, i rifiuti, apprezzi le considerazioni che in merito gli sono esposte e ne tenga il conto migliore nell’adempimento dell’incarico ricevuto. Nessun limite può essere posto ai pareri, ai consensi, alle esclusive, ai rifiuti che, nelle more della formazione del gabinetto, potranno venir fuori. Tutto sarà oggetto di mediazione da parte della persona incaricata; ed ogni voce, passando attraverso a lui, confluirà a determinare le proposte che egli presenterà al presidente della Repubblica; le quali proposte, passate attraverso quel crogiuolo, saranno, come vuole la costituzione, diventate sue proposte.
Nella giornata del 5 gennaio, peraltro, si è verificato un fatto nuovo, certamente non mai osservato da quando esiste lo stato repubblicano; e forse non mai accaduto dopo la proclamazione dello statuto albertino. In un documento, che non fu ufficialmente portato alla conoscenza del presidente della Repubblica, ma che il presidente medesimo non può ignorare, perché reso di pubblica ragione, nell’interezza sua di ordine del giorno e relativo chiarimento, fu affermato 1) che la persona incaricata di presentare proposte al presidente della Repubblica (ed in quella occasione un primo ministro in carica) aveva dovuto prendere atto di una esclusiva; 2) che per conseguenza, la proposta che il primo ministro stesso avrebbe poi presentato al presidente della Repubblica non era più la “sua” proposta, ma una proposta condizionata da un’esclusiva pronunciata da chi la costituzione non delega a siffatto ufficio. Le dimissioni del gabinetto Pella hanno esonerato il presidente della Repubblica dal compito di analizzare il significato dei principi che – in tema dei rapporti tra i supremi organi costituzionali – altrimenti sarebbero stati posti; non lo esonerano, però, dal tener conto del fatto accaduto riguardo alla risoluzione della crisi.
È dovere del presidente della Repubblica di evitare si pongano, nel suo silenzio o nella inammissibile sua ignoranza dell’occorso, precedenti, grazie ai quali accada o sembri accadere che egli non trasmetta al suo successore immuni da qualsiasi incrinatura le facoltà che la costituzione gli attribuisce. Egli quindi non può fingere di ignorare che le dimissioni del gabinetto hanno tratto occasione da una mutazione che, certo involontariamente, pur si sarebbe apportata nella origine delle proposte dei nomi dei ministri presentate a lui dal primo ministro.
Il Presidente Einaudi in questa nota non rivendica certo il suo potere di scegliere i ministri. Einaudi reincarica Pella per evitare che il veto democristiano limiti la facoltà del Presidente del Consiglio di effettuare lui, autonomamente, la scelta dei nominativi dei ministri. Il tentativo si schianta contro la realtà politica dell'ormai nata "Repubblica dei partiti". Il precedente dà a Mattarella dunque il potere di verificare se il premier che riceve l'incarico ha la sua autonomia di scelta e qui si ferma. Non un passo indietro. E soprattutto nessun passo avanti.
04
Le carte del Quirinale
Cosa farà Mattarella? L'indicazione che viene da questo scenario dice che con i capigruppo si parlerà solo del nome del Presidente del Consiglio a cui dare l'incarico, non del contratto di governo e non dei ministri. Il passaggio successivo sarà quello di chiarmare al Quirinale il futuro premier e dargli l'incarico che lui accetterà - come sempre in questi casi - con riserva. La moral suasion di Mattarella comincerà a dispiegarsi in questa fase. E l'oggetto dell'attenzione del Quirinale sarà probabilmente il giurista Giuseppe Conte, presentato come un disboscatore di leggi e sostenuto dal Movimento 5Stelle. Secondo il quadro che abbiamo fatto, il Presidente della Repubblica cercherà di capire quanto è autonomo il premier terzo nella scelta dei ministri, questo darà a Mattarella la misura del suo potere nella fase successiva, quando il premier incaricato gli sottoporrà la lista dei ministri. Il Presidente può esercitare un potere di veto? Non c'è scritto da nessuna parte, ma la cronaca è piena di episodi in tal senso. Fase elettrica. Si rischia il cortocircuito. D'altronde Salvini ha già mandato un avviso: niente veti.
Il problema è più che mai tutto politico: Mattarella è garante della Costituzione, ha sue idee precise sull'Europa e l'Alleanza Atlantica ma queste sue idee non possono entrare come un maglio nella linea politica del futuro governo per un semplice motivo: l'Italia è una Repubblica parlamentare, non presidenziale, il governo è autonomo e soprattutto politico. L'esecutivo nascente, tra l'altro e non si tratta di un dettaglio ma del cuore del tema, è figlio di una "rupture" culturale, la maggioranza del Parlamento infatti è costituita da gruppi parlamentari che, di dritto e di rovescio e in varia gradazione sono critici nei confronti delle politiche europee. Per questo nel contratto - un documento politico, non un vero e proprio programma dell'esecutivo - viene chiamato "governo di cambiamento". Al centro dello scenario c'è l'Europa, la linea di politica estera e i fondamentali della politica economica del prossimo governo.
Se il governo subisce l'influenza esterna in maniera pesante, perde la sua idendità ed destinato a fallire. In quel caso, avremmo uno scenario che conduce al voto anticipato, una campagna elettorale tutta contro le ingerenze (brussellesi e non) e un esito facile da prevedere: l'affermazione ulteriore delle forze anti-europee. Per quanto possa essere spiacevole per alcuni, questa è la realtà. L'orologio della storia corre più veloce delle istituzioni. E chi resta indietro rischia di compiere errori fatali. Dire che il governo è legittimo è una banalità, il tema qui è se avrà la possibilità di conservare la sua natura coerente con il voto del 4 marzo o se verrà svuotato dall'interno. Nel primo caso è una svolta che verrà messa alla prova e giudicata per quello che sarà e farà, nel secondo è una rovina certa e conduce a elezioni a dir poco infuocate.
05
L'agenda di Bruxelles
L'agenda detta i tempi, fissa gli appuntamenti in cui cominceranno a scriversi nuove pagine della storia del governo. Guardiamo cosa è già stato fissato sul calendario di Bruxelles:
- Il 24 maggio si riunisce l'Eurogruppo, organismo informale che coordina le politiche economiche tra gli Stati membri della zona euro. La successiva riunione è fissata per il 21 giugno. Partecipa il ministro dell'Economia e delle finanze.
- Il 25 maggio c'è l'Ecofin, organismo che prende decisioni di politica economica, fiscalità e regolamentazione dei servizi finanziari. La riunione successiva è fissata per il 22 giugno. Partecipa il ministro dell'Economia e delle Finanze.
- Il 28-29 giugno c'è un importantissimo Consiglio europeo dei capi di Stato che vedrà partire la discussione della bozza di riforma dell'Unione europea che stanno preparando Francia e Germania. È l'organismo politico che definisce l'agenda europea, è composto dai capi di Stato o di governo degli Stati membri, dal suo presidente e dal presidente della Commissione. Partecipa il premier.
La realtà sta già chiamando l'Italia e il suo nuovo governo. Se ci sarà.
06
I ministeri e il centro di tutto: l'Economia
L'agenda chiama. Il governo è un passo dal varo (o dal crash). Il potere di Mattarella, come abbiamo visto, è limitato dallo scenario politico, ma non inesistente e tantomeno ininfluente. In queste settimane si è rafforzato il link tra la Presidenza della Repubblica e il Movimento 5Stelle. E per cambiare la curvatura dello spazio, la decisione sulla lista dei ministri, non occorre andare diretti a un veto su un nome, ma usare i pentastellati come veicolo di trattativa con la Lega. Si gioca di sponda.
I ministeri chiave sui quali si aprirà la discussione sono i seguenti: Economia, Esteri, Lavoro e Interni. Questi ultimi due sarebbero distribuiti tra Luigi Di Maio e Matteo Salvini. Si può obiettare? Difficile. Il nome di Giampiero Massolo è quello candidato agli Esteri. Paolo Savona è il candidato al ministero dell'Economia. Massolo è un diplomatico, uomo esperto, conosce politica estera, Difesa e Servizi. Presidente di Fincantieri, sa essere sfumato quando serve e tagliente senza apparire mai sopra le righe. La casella su cui si concentra la maggiore attenzione è quella dell'Economia. Paolo Savona è candidato di grande prestigio, allievo di Modigliani al MIT di Boston, ricercatore alla Federal Reserve, direttore dell'Ufficio studi di Bankitalia, direttore generale di Confindustria, presidente del Fondo interbancario di tutela dei depositi, presidente di Bnl, di Gemina, di Impregilo, Banca di Roma, coordinatore del comitato tecnico per la Strategia di Lisbona. Di fronte a tanto, l'obiezione è che Savona è un euroscettico. Sbagliato. La sua linea non è "sovranista" ma "trattativista", Savona è il sostenitore di una profonda riforma dell'architettura dell'Unione, è esattamente nel solco indicato dal professor Giuseppe Guarino, finissimo giurista. Se Francia e Germania presentano una loro riforma (politica ed economica), forse è il caso di averne una anche noi e in ogni caso è meglio avere al tavolo dell'Ecofin un ministro che conosce la materia e sa di cosa sta parlando. O abbiamo deciso di votare quello che scrivono Merkel e Macron a scatola chiusa? Nel gioco degli incastri, la tessera del ministero dell'Economia è della Lega. E Salvini non sembra intenzionato a rinunciare a lasciare il segno.
Il nocciolo incandescente del futuro governo, della sua ragione d'esistere, si chiama Europa. Tra qualche ora, comincia un altro capitolo della storia del Governo Frankenstein. Nascerà? Viviamo tempi interessanti. Forse troppo.
Iscriviti per leggere l'articolo completo.
30 giorni gratis per te
Ti manca poco per entrare nel Club. Completa la registrazione
Ti abbiamo mandato una mail su . Per completare la registrazione, apri la mail che ti abbiamo mandato e fai clic sul link di conferma. Grazie!
List è a portata di Tap
List ora è disponibile su App Store e Google Play
INFORMATIVA PRIVACY RELATIVA AL SERVIZIO NEWSLIST
Ai sensi dell'art. 13 D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 (“Codice privacy”), dell’art. 13 del Regolamento Europeo n. 679 del 2016 (il “Regolamento privacy”), del Provvedimento n. 229 del 2014 del Garante della Protezione dei Dati Personali (rubricato “Individuazione delle modalità semplificate per l’informativa e l’acquisizione del consenso per l'uso dei cookie”), nonché della Raccomandazione n. 2 del 2001 adottata ai sensi dell’art. 29 della Direttiva n. 95/46/CE, List S.r.l. intende informare gli Utenti in merito all’utilizzo dei loro dati personali, dei log files e dei cookie raccolti tramite la navigazione nel Sito www.newslist.it (di seguito, il “Sito”).
- Titolare, Responsabili del trattamento dei dati e Responsabile della Protezione dei Dati
Il titolare del trattamento dei dati personali è List S.r.l. (di seguito, il “Titolare” o “List”), con sede legale Roma (00196), Via Ferdinando di Savoia n. 3, partita IVA 14403801005, email help@newslist.it.
L’elenco aggiornato dei Responsabili del trattamento, ove designati, può essere fornito su richiesta da parte degli Utenti.
Nel caso in cui venga nominato un Responsabile della Protezione dei Dati (ai sensi dell’art. 37 del Regolamento privacy), i dati identificativi dello stesso saranno resi noti mediante pubblicazione dei medesimi, integrando la presente informativa.
Il titolare del trattamento dei dati personali relativi al Sito è Legalitax Studio Legale e Tributario, con sede in Roma (00196), Via Flaminia n. 135.
- Categorie, natura e finalità dei dati trattati
List tratterà alcuni dati personali degli Utenti che navigano e interagiscono con i servizi web del Sito.
- Dati di navigazione
Si tratta di dati di navigazione che i sistemi informatici acquisiscono automaticamente durante l’utilizzo del Sito, quale l’indirizzo IP, gli indirizzi in notazione URI (Uniform Resource Identifier), nonché i dettagli delle richieste inviate al server del Sito, e che ne rendono possibile la navigazione. I dati di navigazione potranno altresì essere utilizzati per compilare statistiche anonime che permettono di comprendere l’utilizzo del Sito e di migliorare la struttura dello stesso.
Infine, i dati di navigazione potranno eventualmente essere utilizzati per l’accertamento di attività illecite, come in casi di reati informatici, a danno del Sito.
- Dati forniti dall’Utente
L’eventuale invio di comunicazioni ai contatti indicati sul Sito comporta l’acquisizione dell’indirizzo e-mail e degli ulteriori dati personali contenuti nella comunicazione, previo rilasci di idonea informativa.
- Cookie
- Siti web di terze parti
I siti di terze parti a cui è possibile accedere tramite questo Sito non sono coperti dalla presente Privacy policy. Gli stessi potrebbero utilizzare cookie differenti e/o adottare una propria Privacy policy diversa da quella di questo Sito, relativamente ai quali quest’ultimo non risponde. Consigliamo pertanto di consultare di volta in volta la relativa informativa sull’utilizzo dei cookie e seguire le istruzioni per la disabilitazione degli stessi, qualora lo si desiderasse.
- Natura del conferimento dei dati
Fermo restando quanto indicato in relazione ai dati di navigazione e ai cookie, gli Utenti sono liberi di fornire i propri dati personali, ove richiesti nelle apposite sezioni del Sito; il loro mancato conferimento può comportare l’impossibilità di ricevere la fornitura dei servizi da loro richiesti.
- Modalità del trattamento
I dati personali sono trattati con strumenti automatizzati, con logiche strettamente correlate alle finalità stesse, e per il periodo di tempo strettamente necessario a conseguire gli scopi per cui sono stati raccolti.
Le informazioni raccolte sono registrate in un ambiente sicuro.
- Ambito di comunicazione dei dati
I dati personali degli Utenti saranno trattati dal personale incaricato di List. Inoltre, i loro dati personali potranno essere trattati da terzi, fornitori di servizi esterni, che agiscano per conto o a nome di List, debitamente nominati quali Responsabili del trattamento, e che tratteranno i dati in conformità allo scopo per cui i dati sono stati in origine raccolti.
- Diffusione dei dati
I dati personali non sono soggetti a diffusione.
- Diritti dell’interessato
Il Codice privacy e il Regolamento privacy conferiscono agli Utenti l’esercizio di specifici diritti.
Gli Utenti in qualsiasi momento potranno esercitare i diritti di cui all’art. 7 del Codice privacy e s.m.i. e di cui agli art. 15, 16, 17, 18, 20 e 21 del Regolamento privacy, inviando una comunicazione scritta ai recapiti del Titolare di cui al precedente paragrafo 1 e, per l’effetto, ottenere:
- la conferma dell'esistenza o meno dei dati personali degli Utenti con indicazione della relativa origine, verificarne l’esattezza o richiederne l'aggiornamento, la rettifica, l'integrazione;
- l’accesso, la rettifica, la cancellazione dei dati personali o la limitazione del trattamento;
- la cancellazione, trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati personali trattati in violazione di legge.
Gli Utenti, inoltre, potranno opporsi al trattamento dei dati personali che li riguardano.
- Aggiornamenti
La Privacy policy del Sito potrà essere soggetta a periodici aggiornamenti.
Termini e condizioni di vendita dei servizi di abbonamento
I presenti termini d'uso disciplinano la fornitura digitale del servizio in abbonamento (di seguito,
il"Servizio" o
l'"Abbonamento") a List nelle diverse formule di volta in volta disponibili. Il Servizio è fornito da List
S.r.l., con
sede in Via Ferdinando di Savoia, 3 - 00196 Roma P. IVA 14403801005, iscritta al registro delle imprese di
Roma, numero
di iscrizione RM/1518421 (di seguito, il "Fornitore").
Il Servizio è rivolto esclusivamente a utenti maggiorenni. (di seguito, l'"Utente" o gli "Utenti").
List è il servizio digitale che fornisce agli Utenti contenuti editoriali, giornalistici e informativi di
qualità;
maggiori informazioni su List sono disponibili navigando sul sito internet https://newslist.it/ (di seguito,
il "Sito").
Il Servizio è disponibile in abbonamento via web a partire dal Sito, nonché attraverso l'applicazione List
(di seguito,
l'"Applicazione") per dispositivi mobili con sistema operativo IOS 11.0 o successivi e Android 6.0 o
successivi.
Il costo dei dispositivi, delle apparecchiature e della connessione internet necessari per la fruizione del
Servizio non
è ricompreso nel Servizio e si intende a carico dell'Utente.
1. Caratteristiche del Servizio
1.1 Il Servizio ha ad oggetto la fruizione in abbonamento dei contenuti editoriali della testata List.
L'Abbonamento è
disponibile esclusivamente in formato digitale; resta quindi espressamente esclusa dal Servizio la fornitura
dei
contenuti in formato cartaceo.
1.2 Il Servizio è a pagamento e comporta il pagamento di un corrispettivo a carico dell'Utente (con le
modalità previste
nel successivo articolo 5).
1.3 L'Utente può scegliere tra diverse formule a pagamento per la fruizione del Servizio; il costo, la
durata, le
modalità di erogazione e gli specifici contenuti di ciascun pacchetto sono specificati nella pagina di
offerta
pubblicata su https://newslist.it/fe/#!/register ovvero all'interno dell'Applicazione. Il contenuto
dell'offerta deve
intendersi parte integrante dei presenti termini d'uso e del connesso contratto tra il Fornitore e l'Utente.
2. Acquisto dell'abbonamento
2.1 Ai fini dell'acquisto di un Abbonamento è necessario (i) aprire un account List; (ii) selezionare un
pacchetto tra
quelli disponibili; (iii) seguire la procedura di acquisto all'interno del Sito o dell'Applicazione,
confermando la
volontà di acquistare l'Abbonamento mediante l'apposito tasto virtuale. L'Abbonamento si intende acquistato
al momento
della conferma della volontà di acquisto da parte dell'Utente; a tal fine, l'Utente accetta che faranno fede
le
risultanze dei sistemi informatici del Fornitore. La conferma vale come espressa accettazione dei presenti
termini
d'uso.
2.2 L'Utente riceverà per email la conferma dell'attivazione del Servizio, con il riepilogo delle condizioni
essenziali
applicabili e il link ai termini d'uso e alla privacy policy del Fornitore; è onere dell'Utente scaricare e
conservare
su supporto durevole il testo dei termini d'uso e della privacy policy.
2.3 Una volta confermato l'acquisto, l'intero costo dell'Abbonamento, così come specificato nel pacchetto
acquistato,
sarà addebitato anticipatamente sullo strumento di pagamento indicato dall'Utente.
2.4 Effettuando la richiesta di acquisto dell'Abbonamento, l'Utente acconsente a che quest'ultimo venga
attivato
immediatamente senza aspettare il decorso del periodo di recesso previsto al successivo articolo 4.
2.5 Per effetto dell'acquisto, l'Utente avrà diritto a fruire del Servizio per l'intera durata
dell'abbonamento;
l'Utente, tuttavia, non può sospendere per alcun motivo la fruizione del Servizio durante il periodo di
validità
dell'Abbonamento.
3. DURATA, DISDETTA E RINNOVO DELL'ABBONAMENTO
3.1 L'Abbonamento avrà la durata di volta in volta indicata nel pacchetto scelto dall'Utente (per esempio,
mensile o
annuale).
3.2 L'Abbonamento si rinnoverà ciclicamente e in modo automatico per una durata eguale a quella
originariamente scelta
dall'Utente, sino a quando una delle Parti non comunichi all'altra la disdetta dell'Abbonamento almeno 24
ore prima del
momento della scadenza. In mancanza di disdetta nel termine indicato, l'Abbonamento è automaticamente
rinnovato.
3.3 L'Utente potrà esercitare la disdetta in ogni momento e senza costi attraverso una delle seguenti
modalità:
seguendo la procedura per la gestione dell'Abbonamento all'interno del proprio profilo utente sia sul Sito
che
nell'Applicazione;
inviando una mail al seguente indirizzo: help@newslist.it.
3.4 Gli effetti della disdetta si verificano automaticamente alla scadenza del periodo di abbonamento in
corso; fino a
quel momento, l'Utente ha diritto a continuare a fruire del proprio Abbonamento. La disdetta non dà invece
diritto ad
alcun rimborso per eventuali periodi non goduti per scelta dell'Utente.
3.5 In caso di mancato esercizio della disdetta, il rinnovo avverrà al medesimo costo della transazione
iniziale, salvo
che il Fornitore non comunichi all'Utente la variazione del prezzo dell'Abbonamento con un preavviso di
almeno 30 giorni
rispetto alla data di scadenza. Se, dopo aver ricevuto la comunicazione della variazione del prezzo,
l'Utente non
esercita la disdetta entro 24 ore dalla scadenza, l'Abbonamento si rinnova al nuovo prezzo comunicato dal
Fornitore.
3.6 Il Fornitore addebiterà anticipatamente l'intero prezzo dell'Abbonamento subito dopo ogni rinnovo sullo
stesso
strumento di pagamento in precedenza utilizzato dall'Utente ovvero sul diverso strumento indicato
dall'Utente attraverso
l'area riservata del proprio account personale.
4. Recesso DEL CONSUMATORE
4.1 L'Utente, ove qualificabile come consumatore – per consumatore si intende una persona fisica che agisce
per scopi
estranei all'attività imprenditoriale, commerciale, artigianale o professionale eventualmente svolta, ha
diritto di
recedere dal contratto, senza costi e senza l'onere di indicarne i motivi, entro 14 giorni dalla data di
attivazione
dell'Abbonamento acquistato.
4.2 L'Utente può comunicare la propria volontà di recedere, inviando al Fornitore una comunicazione
esplicita in questo
senso mediante una delle seguenti modalità:
mediante raccomandata a.r. indirizzata alla sede del Fornitore;
per email al seguente indirizzo help@newslist.it;
4.3 Ai fini dell'esercizio del recesso l'Utente può, a sua scelta, utilizzare questo modulo
4.4 Il termine per l'esercizio del recesso si intende rispettato se la comunicazione relativa all'esercizio
del diritto
di recesso è inviata dall'Utente prima della scadenza del periodo di recesso.
4.5 In caso di valido esercizio del recesso, il Fornitore rimborserà all'Utente il pagamento ricevuto in
relazione
all'Abbonamento cui il recesso si riferisce, al netto di un importo proporzionale a quanto è stato fornito
dal Fornitore
fino al momento in cui il consumatore lo ha informato dell'esercizio del diritto di recesso; per il calcolo
di tale
importo, si terrà conto dei numeri o comunque dei contenuti fruiti e/o fruibili dal consumatore fino
all'esercizio del
diritto di recesso. Il rimborso avverrà entro 14 giorni dalla ricezione della comunicazione di recesso sullo
stesso
mezzo di pagamento utilizzato per la transazione iniziale.
4.6 Eventuali eccezioni al diritto di recesso, ove previste da Codice del consumo – decreto legislativo 6
settembre
2005, n. 206, saranno comunicate al consumatore in sede di offerta prima dell'acquisto.
5. Modalità di pagamento
5.1 L'Abbonamento comporta l'obbligo per l'Utente di corrispondere al Fornitore il corrispettivo nella
misura
specificata nell'offerta in relazione al pacchetto scelto dall'Utente.
5.2 Tutti i prezzi indicati nell'offerta si intendono comprensivi di IVA.
5.3 Il pagamento dei corrispettivi può essere effettuato mediante carte di credito o debito abilitate ad
effettuare gli
acquisti online. Le carte accettate sono le seguenti: Visa, Mastercard, American Express.
5.4 L'Utente autorizza il Fornitore ad effettuare l'addebito dei corrispettivi dovuti al momento
dell'acquisto
dell'Abbonamento e dei successivi rinnovi sulla carta di pagamento indicata dallo stesso Utente.
5.5 Il Fornitore non entra in possesso dei dati della carta di pagamento utilizzata dall'Utente. Tali dati
sono
conservati in modo sicuro dal provider dei servizi di pagamento utilizzato dal Fornitore (Stripe o il
diverso provider
che in futuro potrà essere indicato all'Utente). Inoltre, a garanzia dell'Utente, tutte le informazioni
sensibili della
transazione vengono criptate mediante la tecnologia SSL – Secure Sockets Layer.
5.6 È onere dell'Utente: (i) inserire tutti i dati necessari per il corretto funzionamento dello strumento
di pagamento
prescelto; (ii) mantenere aggiornate le informazioni di pagamento in vista dei successivi rinnovi (per
esempio,
aggiornando i dati della propria carta di pagamento scaduta in vista del pagamento dei successivi rinnovi
contrattuali).
Qualora per qualsiasi motivo il pagamento non andasse a buon fine, il Fornitore si riserva di sospendere
immediatamente
l'Abbonamento fino al buon fine dell'operazione di pagamento; trascorsi inutilmente 3 giorni senza che il
pagamento
abbia avuto esito positivo, è facoltà del Fornitore recedere dal contratto con effetti immediati.
Pagamenti all'interno dell'applicazione IOS
5.7 In caso di acquisto dell'Abbonamento mediante l'Applicazione per dispositivi IOS, il pagamento è gestito
interamente
attraverso la piattaforma App Store fornita dal gruppo Apple. Il pagamento del corrispettivo è
automaticamente
addebitato sull'Apple ID account dell'Utente al momento della conferma dell'acquisto. Gli abbonamenti
proposti sono
soggetti al rinnovo automatico e all'addebito periodico del corrispettivo. L'Utente può disattivare
l'abbonamento fino a
24h prima della scadenza del periodo di abbonamento in corso. In caso di mancata disattivazione,
l'abbonamento si
rinnova per un eguale periodo e all'Utente viene addebitato lo stesso importo sul suo account Apple.
L'Utente può
gestire e disattivare il proprio abbonamento direttamente dal proprio profilo su App Store. Per maggiori
informazioni al
riguardo: https://www.apple.com/it/legal/terms/site.html. Il Fornitore non è responsabile per eventuali
disservizi della
piattaforma App Store.
6. Promozioni
6.1 Il Fornitore può a sua discrezione offrire agli Utenti delle promozioni sotto forma di sconti o periodi
gratuiti di
fruizione del Servizio.
6.2 Salvo che non sia diversamente specificato nella pagina di offerta della promozione, l'adesione a una
promozione
comporta, alla sua scadenza, l'attivazione automatica del Servizio a pagamento con addebito periodico del
corrispettivo
in base al contenuto del pacchetto di volta in volta selezionato dall'Utente.
6.3 L'Utente ha la facoltà di disattivare il Servizio in qualunque momento prima della scadenza del periodo
di prova
attraverso una delle modalità indicate nel precedente articolo 3).
7. Obblighi e garanzie dell'Utente
7.1 L'Utente dichiara e garantisce:
- di essere maggiorenne;
- di sottoscrivere l'Abbonamento per scopi estranei ad attività professionali, imprenditoriali, artigianali
o commerciali
eventualmente svolte;
- che tutti i dati forniti per l'attivazione dell'Abbonamento sono corretti e veritieri;
- che i dati forniti saranno mantenuti aggiornati per l'intera durata dell'Abbonamento.
7.2 L'Utente si impegna al pagamento del corrispettivo in favore del Fornitore nella misura e con le
modalità definite
nei precedenti articoli.
7.3 L'Utente si impegna ad utilizzare l'Abbonamento e i suoi contenuti a titolo esclusivamente personale, in
forma non
collettiva e senza scopo di lucro; l'Utente è inoltre responsabile per qualsiasi uso non autorizzato
dell'Abbonamento e
dei suoi contenuti, ove riconducibile all'account dell'Utente medesimo; per questo motivo l'Utente si
impegna ad
assumere tutte le precauzioni necessarie per mantenere riservato l'accesso all'Abbonamento attraverso il
proprio account
(per esempio, mantenendo riservate le credenziali di accesso ovvero segnalando senza ritardo al Fornitore
che la
riservatezza di tali credenziali risulta compromessa per qualsiasi motivo).
7.4 La violazione degli obblighi stabiliti nel presente articolo conferisce al Fornitore il diritto di
risolvere
immediatamente il contratto ai sensi dell'articolo 1456 del codice civile, fatto salvo il risarcimento dei
danni.
8. Tutela della proprietà intellettuale e industriale
8.1 L'Utente riconosce e accetta che i contenuti dell'Abbonamento, sotto forma di testi, immagini,
fotografie, grafiche,
disegni, contenuti audio e video, animazioni, marchi, loghi e altri segni distintivi, sono coperti da
copyright e dagli
altri diritti di proprietà intellettuale e industriale di volta in volta facenti capo al Fornitore e ai suoi
danti causa
e per questo si impegna a rispettare tali diritti.
8.2 Tutti i diritti sono riservati in capo ai titolari; l'Utente accetta che l'unico diritto acquisito con
il contratto
è quello di fruire dei contenuti dell'Abbonamento con le modalità e i limiti propri del Servizio. Fatte
salve le
operazioni di archiviazione e condivisione consentite dalle apposite funzionalità del Servizio, qualsiasi
attività di
riproduzione, pubblica esecuzione, comunicazione a terzi, messa a disposizione, diffusione, modifica ed
elaborazione dei
contenuti è espressamente vietata.
8.3 La violazione degli obblighi stabiliti nel presente articolo conferisce al Fornitore il diritto di
risolvere
immediatamente il contratto ai sensi dell'articolo 1456 del codice civile, fatto salvo il risarcimento dei
danni.
9. Manleva
9.1 L'Utente si impegna a manlevare e tenere indenne il Fornitore contro qualsiasi costo – inclusi gli
onorari degli
avvocati, spesa o danno addebitato al Fornitore o in cui il Fornitore dovesse comunque incorrere in
conseguenza di usi
impropri del Servizio da parte dell'Utente o per la violazione da parte di quest'ultimo di obblighi
derivanti dalla
legge ovvero dai presenti termini d'uso.
10. Limitazione di responsabilità
10.1 Il Fornitore è impegnato a fornire un Servizio con contenuti professionali e di alta qualità; tuttavia,
il
Fornitore non garantisce all'Utente che i contenuti siano sempre privi di errori o imprecisioni; per tale
motivo,
l'Utente è l'unico responsabile dell'uso dei contenuti e delle informazioni veicolate attraverso di
essi.
10.2 L'Utente riconosce e accetta che, data la natura del Servizio e come da prassi nel settore dei servizi
della
società dell'informazione, il Fornitore potrà effettuare interventi periodici sui propri sistemi per
garantire o
migliorare l'efficienza e la sicurezza del Servizio; tali interventi potrebbero comportare il rallentamento
o
l'interruzione del Servizio. Il Fornitore si impegna a contenere i periodi di interruzione o rallentamento
nel minore
tempo possibile e nelle fasce orarie in cui generalmente vi è minore disagio per gli Utenti. Ove
l'interruzione del
Servizio si protragga per oltre 24 ore, l'Utente avrà diritto a un'estensione dell'Abbonamento per un numero
di giorni
pari a quello dell'interruzione; in tali casi, l'Utente riconosce che l'estensione dell'Abbonamento è
l'unico rimedio in
suo favore, con la conseguente rinunzia a far valere qualsivoglia altra pretesa nei confronti del
Fornitore.
10.3 L'Utente riconosce e accetta che nessuna responsabilità è imputabile al Fornitore:
- per disservizi dell'Abbonamento derivanti da malfunzionamenti di reti elettriche e telefoniche ovvero di
ulteriori
servizi gestiti da terze parti che esulano del tutto dalla sfera di controllo e responsabilità del Fornitore
(per
esempio, disservizi della banca dell'Utente, etc...);
- per la mancata pubblicazione di contenuti editoriali che derivi da cause di forza maggiore.
10.4 In tutti gli altri casi, l'Utente riconosce che la responsabilità del Fornitore in forza del contratto
è limitata
alle sole ipotesi di dolo o colpa grave.
10.5 Ai fini dell'accertamento di eventuali disservizi, l'Utente accetta che faranno fede le risultanze dei
sistemi
informatici del Fornitore.
11. Modifica dei termini d'uso
11.1 L'Abbonamento è disciplinato dai termini d'uso approvati al momento dell'acquisto.
11.2 Durante il periodo di validità del contratto, il Fornitore si riserva di modificare i termini della
fornitura per
giustificati motivi connessi alla necessità di adeguarsi a modifiche normative o obblighi di legge, alle
mutate
condizioni del mercato di riferimento ovvero all'attuazione di piani aziendali con ricadute sull'offerta dei
contenuti.
11.3 I nuovi termini d'uso saranno comunicati all'Utente con un preavviso di almeno 15 giorni rispetto alla
scadenza del
periodo di fatturazione in corso ed entreranno in vigore a partire dall'inizio del periodo di fatturazione
successivo.
Se l'Utente non è d'accordo con i nuovi termini d'uso, può esercitare la disdetta secondo quanto previsto al
precedente
articolo 3.
11.4 Ove la modifica dei termini d'uso sia connessa alla necessità di adeguarsi a un obbligo di legge, i
nuovi termini
d'uso potranno entrare in vigore immediatamente al momento della comunicazione; resta inteso che, solo in
tale ipotesi,
l'Utente potrà recedere dal contratto entro i successivi 30 giorni, con il conseguente diritto ad ottenere
un rimborso
proporzionale al periodo di abbonamento non goduto.
12. Trattamento dei dati personali
12.1 In conformità a quanto previsto dal Regolamento 2016/679 UE e dal Codice della privacy (decreto
legislativo 30
giugno 2003, n. 196), i dati personali degli Utenti saranno trattati per le finalità e in forza delle basi
giuridiche
indicate nella privacy policy messa a disposizione dell'Utente in sede di registrazione e acquisto.
12.2 Accettando i presenti termini di utilizzo, l'Utente conferma di aver preso visione della privacy policy
messa a
disposizione dal Fornitore e di averne conservato copia su supporto durevole.
12.3 Il Fornitore si riserva di modificare in qualsiasi momento la propria privacy policy nel rispetto dei
diritti degli
Utenti, dandone notizia a questi ultimi con mezzi adeguati e proporzionati allo scopo.
13. Servizio clienti
13.1 Per informazioni sul Servizio e per qualsiasi problematica connessa con la fruizione dello stesso,
l'Utente può
contattare il Fornitore attraverso i seguenti recapiti: help@newslist.it
14. Legge applicabile e foro competente
14.1 Il contratto tra il Fornitore e l'Utente è regolato dal diritto italiano.
14.2 Ove l'Utente sia qualificabile come consumatore, per le controversie comunque connesse con la
formazione,
esecuzione, interpretazione e cessazione del contratto, sarà competente il giudice del luogo di residenza o
domicilio
del consumatore, se ubicato in Italia.