28 Marzo
La Terza Crisi
La storia degli shock politici dell'Italia dal 1992 a oggi. I cicli di dieci e vent'anni, i governi tecnici e le emergenze finanziarie, fino all'esperimento politico del Governo Frankenstein che galoppa verso un'altra tempesta. Un'indagine del titolare di List. Prima puntata
Se il cielo è blu, tu non puoi scrivere che è verde, perché nessuno ti crederà. Questa regola del buon giornalismo (e della vita) per la politica non vale, l'esistenza dei partitanti si svolge su un'altra dimensione: quella della percezione, un'illusione che dura finché improvvisamente al posto della fiction arriva la realtà.
Nessun governo degli ultimi 30 anni è riuscito a sfuggire a questo destino. Il conto arriva. Le crisi politiche italiane sono cicliche, regolari, con periodi di 10 e 20 anni. In ognuno di questi cicli c'è l'ascesa e il declino di una figura politica importante: Benito Mussolini (20 anni), De Gasperi (dieci anni), Fanfani (dieci anni), Moro (dieci anni), Craxi (dieci anni), Berlusconi (vent'anni). Certo, ci sono altri personaggi che hanno avuto ruoli di grande significato, pensate a Giulio Andreotti, a PalmiroTogliatti, a Enrico Berlinguer, a importanti traghettatori della nostra storia, come Giovanni Spadolini e Carlo Azeglio Ciampi, alla figura di Francesco Cossiga, al federatore della sinistra Romano Prodi. Ma qui parliamo di leader a tutto tondo e uomini che hanno impresso un segno indelebile all'Italia, ne hanno plasmato e interpretato il carattere, nel bene e nel male. Dieci e vent'anni sono dunque la misura del ciclo politico italiano.
Questi cicli sono incastonati idealmente in tre stagioni: Prima Repubblica (1945-1993), Seconda Repubblica (1994-2012), Terza Repubblica (2013 - ?). La Prima è la "Repubblica dei partiti" (titolo di un bel libro di Pietro Scoppola che andrebbe ristampato), la Seconda è la Repubblica dei leader senza partito (quello di Berlusconi non è mai stato un vero partito e Prodi non aveva partito), la Terza è la Repubblica dei populismi e del disordine mondiale (fine del patto di Jalta, crisi dell'Europa e allentamento del Patto Atlantico).
Dal 1992 in poi le crisi di governo italiane sono scatenate da un cocktail letale di emergenza...
Se il cielo è blu, tu non puoi scrivere che è verde, perché nessuno ti crederà. Questa regola del buon giornalismo (e della vita) per la politica non vale, l'esistenza dei partitanti si svolge su un'altra dimensione: quella della percezione, un'illusione che dura finché improvvisamente al posto della fiction arriva la realtà.
Nessun governo degli ultimi 30 anni è riuscito a sfuggire a questo destino. Il conto arriva. Le crisi politiche italiane sono cicliche, regolari, con periodi di 10 e 20 anni. In ognuno di questi cicli c'è l'ascesa e il declino di una figura politica importante: Benito Mussolini (20 anni), De Gasperi (dieci anni), Fanfani (dieci anni), Moro (dieci anni), Craxi (dieci anni), Berlusconi (vent'anni). Certo, ci sono altri personaggi che hanno avuto ruoli di grande significato, pensate a Giulio Andreotti, a PalmiroTogliatti, a Enrico Berlinguer, a importanti traghettatori della nostra storia, come Giovanni Spadolini e Carlo Azeglio Ciampi, alla figura di Francesco Cossiga, al federatore della sinistra Romano Prodi. Ma qui parliamo di leader a tutto tondo e uomini che hanno impresso un segno indelebile all'Italia, ne hanno plasmato e interpretato il carattere, nel bene e nel male. Dieci e vent'anni sono dunque la misura del ciclo politico italiano.
Questi cicli sono incastonati idealmente in tre stagioni: Prima Repubblica (1945-1993), Seconda Repubblica (1994-2012), Terza Repubblica (2013 - ?). La Prima è la "Repubblica dei partiti" (titolo di un bel libro di Pietro Scoppola che andrebbe ristampato), la Seconda è la Repubblica dei leader senza partito (quello di Berlusconi non è mai stato un vero partito e Prodi non aveva partito), la Terza è la Repubblica dei populismi e del disordine mondiale (fine del patto di Jalta, crisi dell'Europa e allentamento del Patto Atlantico).
Dal 1992 in poi le crisi di governo italiane sono scatenate da un cocktail letale di emergenza economica e istituzionale. Questi shock si sono risolti (in realtà sono sempre aperti e rinviati) in governi tecnici o esperimenti politici. Il profilo della crisi è sempre lo stesso: cova in silenzio, si manifesta improvvisamente e con violenza, conduce a provvedimenti dolorosi, il sistema politico viene spazzato via. E si ricomincia, fino ad arrivare a un nuovo evento traumatico.
Amato, Ciampi e la crisi del 1992
Il governo di Giuliano Amato andò a casa dopo 10 mesi e un giorno, una finanziaria da 100 mila miliardi, la più importante del dopoguerra, e il prelievo forzoso dai conti correnti bancari, la notte di venerdì 10 luglio 1992. Si è detto e scritto che quella crisi fu causata dalla speculazione di George Soros, ma la sua fu l'azione di un raider che approfittava in realtà di uno scenario creato dalla incompiuta ma già disfunzionante Europa. Al posto di Amato a Palazzo Chigi arriva nell'aprile del 1993 Carlo Azeglio Ciampi, il governatore di Bankitalia. Al suo posto a Palazzo Koch arriva Antonio Fazio. La crisi del 1992 trova una puntuale lettura dai documenti di Bankitalia che, come vedrete, sono più attuali che mai.
Banca d'Italia, Relazione del governatore, 31 maggio 1993.
Dopo oltre cinque anni di sostanziale stabilità, il Sistema monetario europeo, riflettendo il persistere di squilibri tra i paesi membri e le difficoltà connesse con il processo di unificazione economica e monetaria della Comunità, ha registrato, dall'estate 1992, le tensioni più intense dalla sua nascita. In soli cinque mesi sono stati effettuati quattro riallineamenti (il 14 e il 17 settembre, il 23 novembre e il 1° febbraio 1993; è stata sospesa (dal 17 settembre) la partecipazione di due valute, la sterlina e la lira, agli Accordi europei di cambio, e si sono ripetuti episodi di acuta turbolenza sino ai primi mesi del 1993; un nuovo riallineamento che ha interessato la peseta e l'escudo è stato effettuato il 14 maggio.
Siamo in presenza di una tempesta perfetta. Che cosa l'ha scatenata? La riunificazione della Germania:
Dopo l'unificazione tedesca, si sono manifestate crescenti divergenze di obiettivi nelle politiche economiche dei paesi membri. In Germania, l'aumento del disavanzo pubblico per finanziare i trasferimenti alle regioni orientali e la sostenuta dinamica delle retribuzioni hanno alimentato pressioni inflazionistiche e indotto le autorità a reagire con un marcato innalzamento dei tassi d'interesse. Nella maggior parte degli altri paesi della Comunità, il rallentamento dell'attività economica e, in alcuni casi, il calo dell'inflazione al di sotto di quella della Germania, hanno reso difficilmente sostenibile il livello elevato dei tassi d'interesse coerente con il vincolo della fissità del tasso di cambio con il marco.
Il costo della riunificazione della Germania si scarica su tutte le altre economie? Emerge il grande problema dell'Unione, la forza (e debolezza) del gigante tedesco. Continuiamo a leggere la relazione del governatore:
A partire dal mese di giugno, dopo l'esito negativo del referendum danese per la ratifica del Trattato di Maastricht e con la crescente incertezza sull'esito del referendum in Francia fissato per il 20 settembre, i comportamenti degli operatori si sono drasticamente modificati; nei mercati si è ingenerata l'aspettativa che le parità delle valute dei paesi divergenti potessero essere modificate. Contribuivano alle tensioni nello SME le turbolenze valutarie esterne alla Comunità, innescate soprattutto dal deprezzamento del dollaro e connesse con l'instabilità delle valute nordiche, che in seguito hanno abbandonato il loro legame con l' ecu: l' 8 settembre la markka finlandese, il 19 novembre la corona svedese e il 10 dicembre la corona norvegese. L'ulteriore inasprimento, in luglio, della politica monetaria tedesca acuiva il contrasto con gli obiettivi della politica economica degli altri paesi della Comunità.
Siamo già di fronte alla Grande Divergenza della politica europea. Si avvicina il mercoledì nero del sistema monetario europeo, il crash:
Le azioni in difesa delle parità hanno avuto efficacia limitata: i livelli cui dovevano essere portati i tassi d'interesse in alcuni paesi per contrastare i deflussi di capitale, alimentati da aspettative di un riallineamento subito dopo il referendum francese, erano insostenibili, al di là del brevissimo periodo, data anche la congiuntura sfavorevole e la situazione di forte indebitamento, pubblico o privato. La percezione da parte dei mercati di un insufficiente coordinamento tra le autorità monetarie e di una mancanza di accordo riguardo all'adeguatezza delle parità è stata alimentata da dichiarazioni pubbliche talora contrastanti e dal modo frammentario con cui sono stati effettuati i riallineamenti.
Un'ondata di ribassi si abbatte sulle valute delle economie più deboli, tutti devono inseguire il rialzo dei tassi della Germania, l'esito è il seguente:
La modifica delle aspettative degli operatori ha determinato movimenti di fondi di dimensioni inusitate, che hanno spinto i tassi di cambio di alcune valute verso i rispettivi margini di intervento. Le autorità monetarie dei paesi le cui valute erano sottoposte a pressioni al ribasso hanno fatto ricorso a tutti gli strumenti previsti dall'Accordo di Basilea-Nyborg, portando i tassi d'interesse su livelli eccezionalmente elevati e attuando interventi per ammontari senza precedenti: tra giugno e dicembre 1992 gli interventi lordi complessivi effettuati dalle banche centrali della Comunità in difesa delle parità sono stati pari a circa 206 miliardi di dollari, di cui circa 167 in marchi. In alcuni paesi sono state temporaneamente reintrodotte restrizioni sui movimenti di capitale.
Come si mossero i tassi? Ecco il grafico:
Questa manovra sui tassi si rivelò per molti inutile:
Le azioni in difesa delle parità hanno avuto efficacia limitata: i livelli cui dovevano essere portati i tassi d'interesse in alcuni paesi per contrastare i deflussi di capitale, alimentati da aspettative di un riallineamento subito dopo il referendum francese, erano insostenibili, al di là del brevissimo periodo, data anche la congiuntura sfavorevole e la situazione di forte indebitamento, pubblico o privato. La percezione da parte dei mercati di un insufficiente coordinamento tra le autorità monetarie e di una mancanza di accordo riguardo all'adeguatezza delle parità è stata alimentata da dichiarazioni pubbliche talora contrastanti e dal modo frammentario con cui sono stati effettuati i riallineamenti.
Nessun governo debole riesce a sopportare la pressione valutaria. Che cosa è emerso? Un gigantesco mercato dei capitali sempre più integrato, con i governi che non hanno gli strumenti per fronteggiarne gli spostamenti di massa:
Tra il 1986 e il 1991 il valore complessivo dei titoli azionari esteri detenuti dall'insieme dei residenti americani, giapponesi ed europei è aumentato del 60 per cento, raggiungendo i 1.300 miliardi di dollari (2.500 miliardi, considerando il totale dei titoli negoziabili). Nel 1991, la quota del portafoglio complessivo gestito dai 100 principali fondi americani ed europei investita in attività estere era pari, rispettivamente, a circa il 6 (265 miliardi di dollari) e il 20 per cento (740 miliardi). Negli ultimi anni la dimensione e la liquidità dei mercati dei cambi sono notevolmente aumentate: si stima che il volume complessivo delle transazioni sulle principali piazze sia triplicato dal 1986 al 1992 (raggiungendo quasi 900 miliardi di dollari al giorno).
Il mercato dei capitali è mutato: è diventato veloce, complesso, ramificato, integrato. Siamo alla prima schermata di un nuovo videogame. Lo Space Invaders di Wall Street.
Il governo Ciampi arriva come esecutivo di transizione, il primo nella storia della Repubblica guidato da un non parlamentare, un governo di tecnici ma in realtà più che politico. Siamo nell'aprile del 1993, la crisi di Tangentopoli sta polverizzando il sistema dei partiti. L'esecutivo Ciampi doveva vedere per la prima volta i post-comunisti al governo (allora erano sotto la sigla del Pds) ma entrano ed escono dal governo in sole 10 ore perché il Parlamento respinge le autorizzazioni a procedere contro Bettino Craxi. Qui il Pds compie un grave errore - uno dei tanti - della sua storia e decide di ritirare i propri ministri. Una scelta che lo terrà sul terreno dell'ambiguità, stretto tra il desiderio di essere forza di governo e la retorica antica della "diversità" che si manifesta con l'adesione a un partito che non c'è, quello della magistratura. Ciampi fa il suo lavoro di traghettatore, è un periodo durissimo, non solo sul piano economico, è una stagione in cui si incrociano la crisi di Tangentopoli e l'attacco della mafia allo Stato con le bombe a Firenze, Milano e Roma.
Il ventennio di Berlusconi e la crisi del 2011
Lo sbocco di quella crisi tremenda fu il voto del 1994, la fine della Prima Repubblica e l'avvio della Seconda, parte il ventennio berlusconiano. L'emersione della Lega di Bossi, il partito dei giudici e quello degli avvocati. Un paese bloccato dal nuovo -ismo, il berlusconismo e l'anti-berlusconismo. Una sinistra incapace di svoltare e capace di governare solo in litigiose coalizioni. Un paese senza riforme con una Costituzione bloccata e un sistema economico con pochi capitali e molti capitani di carta. Un sistema dove il governo è la mera gestione dell'esistente. In due parole: la palude.
Il 1992, la crisi economica e finanziaria, la gestione dell'emergenza con una figura istituzionale, un tecnico, ma con una copertura politica ampia, sono il copione che si ripete perfettamente nel 2011, l'altra grande crisi italiana.
Sono fatti che si stanno allontanando rapidamente dalla memoria, per questo bisogna ricordare la loro genesi, perché su questo periodo si è esercitata la fantasia dei partitanti in cerca di giustificazioni per i loro comportamenti di ieri, di oggi e di domani.
La scintilla del sottosopra italiano è nella Grande Crisi del 2007-2008, il crac dei mutui subprime in America che porta al collasso di alcune banche, scatena una crisi finanziaria che ha come esito il credit-crunch e culmina con il fallimento di Lehman Brothers (15 settembre 2008). Quei fatti condurranno all'elezione di Barack Obama in America e all'intervento della Federal Reserve guidata da Ben Bernanke per salvare i settori chiave dell'economia americana, le banche e l'industria dell'auto in testa. In Germania governa la cancelliera Angela Merkel, in Italia a Palazzo Chigi governa per soli due anni Romano Prodi (2006-2008) sostituito poi nuovamente con il voto del 2008 da Silvio Berlusconi che allora sembra avviato a governare alla sua massima potenza. In Francia all'Eliseo c'è un agguerrito Nicolas Sarkozy, il presidente della Banca centrale europea è il francese Jean-Claude Trichet, sta per arrivare Mario Draghi e alla Bundesbank Jens Weidmann.
Mentre l'economia americana avvia la sua galoppata verso un periodo di eccezionale crescita che dura da dieci anni, l'Europa ha un problema di tenuta finanziaria e sfiducia che si abbatte sul rating sovrano e naturalmente sui paesi con alto debito e bassa crescita. La Grecia è il primo paese a cadere, ma il vero gigante a cui tutti guardano è l'Italia con il suo debito pubblico monstre. In un clima di generale sfiducia e innalzamento della valutazione del rischio-paese, nel 2011 l'Italia è al centro del maelstrom finanziario. Il governo Berlusconi risponde alla crisi... rinviandola. Mentre l'Italia entra in una turbolenza politica gigantesca, cominciano le primavere arabe: cadono i regimi di Ben Alì in Tunisia e di Mubarak in Egitto, i francesi a Bengasi preparano la caduta del regime del colonnello Gheddafi in Libia. Il Financial Times il 14 febbraio del 2011 pubblica un editoriale dal titolo chiaro e definitivo: "Arrivederci, Silvio".
Mentre le primavere arabe montano la rivolta, si fa strada l'idea che il Cavaliere in Italia - alla pari di Ben Alì e di Mubarak e di Gheddafi - non possa restare in sella. Berlusconi è inseguito dalla magistratura per il Rubygate, l'Italia è in una situazione complicata con gli alleati perché si oppone all'azione militare in Libia già decisa da Sarkozy, appoggiata dagli inglesi e dal Dipartimento di Stato di Hillary Clinton, con Obama che lascia il comando delle operazioni a "Lady Libia".
La crisi finanziaria dell'Europa diventa ciclopica e nel novembre del 2011 si compie la storia del "salvataggio dell'Euro" raccontata da Peter Spiegel sul Financial Times nel 2014:
Cannes, novembre 2011, Angela Merkel piange. In un drammatico vertice nella notte la Cancelliera scoppia in lacrime. L'Eurozona è in pericolo. I problemi si chiamano Grecia e Italia. Ma se Atene si può salvare, l'Italia è il problema del "too big to bail", troppo grande (il debito) per essere salvata, le stime dell'epoca parlano di un piano da 600 miliardi di euro che nessuno ovviamente ha a disposizione, né la Banca centrale europea né il Fondo monetario internazionale. Christine Lagarde arriva a Cannes con un piano di assistenza per l'Italia da 80 miliardi. Il governo italiano non è d'accordo e a sorpresa Barack Obama pronuncia questa frase: "I think Silvio is right", penso che Berlusconi abbia ragione. Il prestito del Fmi non s'ha da fare. Giulio Tremonti, il ministro dell'Economia, mantiene la posizione: l'Italia può accettare il monitoraggio del Fmi, ma non il programma di assistenza. La cancelliera Merkel inoltre ha un problema con la Bundesbank che non sposa il piano. Il vertice si chiude con un nulla di fatto, Obama che consola con un abbraccio Angela Merkel (nella foto qui sotto) e Silvio Berlusconi che rivela ciò che doveva essere segreto: il Fmi ha offerto assistenza all'Italia che l'ha rifiutata. Quella notizia scatenerà l'indomani mattina il fuoco dei mercati.
La pressione finanziaria già nell'estate del 2011 è al massimo, lo spread in novembre sale a 575 punti, Berlusconi ha da tempo sulla sua scrivania l'opzione Monti. L'ex commissario dell'Unione europea (scelto da Berlusconi) va a Palazzo Chigi con l'accordo di (quasi) tutti il 16 novembre del 2011. Il voto di fiducia arriva due giorni dopo, il 18 novembre, ecco come andarono le cose alla Camera:
Tutti favorevoli al governo tecnico, tranne il gruppo parlamentare della Lega. Un mese dopo quel governo varerà un pacchetto di misure economiche urgenti chiamato "Salva Italia". Ecco come andò il voto:
Tutti favorevoli, tranne la Lega, l'Italia dei Valori e un pugno di voti ribelli.
Ancora una volta l'Italia ha una crisi economica, un sottosopra giudiziario, un governo d'emergenza. Il governo Monti - come quelli di Amato e Ciampi - resterà in carica per un anno, il 21 dicembre del 2012 si dimette e l'Italia dopo l'esperienza di un esecutivo tecnico (sostenuto come abbiamo visto da quasi tutti i partiti) andrà al voto per cercare una svolta. Si chiude la seconda Repubblica, si apre la Terza, una stagione di traumi molteplici.
Il 2013 e la Terza Crisi
Addomesticata la crisi finanziaria, l'Italia entra in un'altra crisi, quella istituzionale. Nel febbraio del 2013 la mappa politica diventa più complessa e barocca, il Movimento Cinque Stelle entra in Parlamento, uno tsunami che rende la formazione di un governo quasi impossibile. Il Pd è riuscito a pareggiare le elezioni che lo vedevano iperfavorito con un Berlusconi all'angolo che riesce a mettere a segno un incredibile recupero elettorale. Pierluigi Bersani tenta di far entrare nella maggioranza i pentastellati senza riuscirci, la situazione è caotica, alla fine il Pd si arrende all'evidenza: bisogna fare un governo di larghe intese con Berlusconi. Nasce il governo di Enrico Letta, la collaborazione tra il Pd e Forza Italia si rafforza con l'arrivo di Matteo Renzi (dicembre 2013) alla segreteria del Pd. Renzi lancia uno "stai sereno" a Letta e gli soffia il posto al Palazzo Chigi pochi mesi dopo, nel febbraio del 2014. E qui si presenta una scadenza istituzionale che cambia tutto lo scenario: Giorgio Napolitano, che aveva concesso il bis alla Presidenza della Repubblica - su richiesta di tutti i partiti che non riuscivano a trovare l'accordo per eleggerne uno nuovo - chiede di lasciare il Quirinale. E Renzi fa il primo grande errore: sceglie come candidato Sergio Mattarella senza consultarsi con Berlusconi. Crac. La collaborazione si rompe e il segretario del Pd e presidente del Consiglio Renzi da quel momento comincia a declinare e va incontro alla sconfitta durissima del referendum costituzionale del 2016. Renzi si dimette, arriva Paolo Gentiloni. In una legislatura il Pd consuma tre governi, liti furiose, scissioni, una guerra fratricida che ne mina l'immagine. Il Movimento Cinque Stelle e la Lega si preparano all'incasso.
Nel frattempo i conti dell'Italia sono ipotecati. L'austerità era già finita con l'era Renzi, la sua politica di spesa segue il ciclo elettorale, gli 80 euro impegnano il governo per 10 miliardi, le clausole di salvaguardia dell'Iva diventano una consuetudine, non viene riformata la spesa, l'avanzo primario viene consumato, il debito pubblico cresce con impressionante regolarità, la crescita viene presentata come una conquista trionfale ma è a quota 1 per cento e l'Italia è il fanalino di coda dell'Europa. La cassa continua ad essere radioattiva, ma è là, dimenticata in un angolo del ministero dell'economia. In un periodo eccezionale con alta crescita in tutto il mondo, tassi a zero, pax finanziaria, prezzi energetici bassi, l'Italia consuma tempo, risorse e non mette fieno in cascina. La politica del Pd renziano è quella di chiedere un po' di flessibilità in Europa, gestire la spesa e continuare la spremitura fiscale, una linea continuista.
Il gong arriva regolarmente il 4 marzo del 2018, un altro passaggio della crisi istituzionale italiana. Il voto consegna la vittoria travolgente dei Cinque Stelle, il sorpasso della Lega di Salvini su Forza Italia, l'immagine declinante di Berlusconi e Renzi. Partito democratico e Forza Italia che si erano messi d'accordo sulla riforma elettorale - il Rosatellum - che serviva a marginalizzare le forze estreme (Cinque Stelle e Lega) e preparare un altro governo di larghe intese, perdono le elezioni. Gli italiani chiedono una svolta. Dopo settimane di lunghe e drammatiche trattative va a dama l'unico governo possibile: l'alleanza tra Cinque Stelle e Lega, il Governo Frankenstein. Siamo dentro un'altra crisi, ma la soluzione ora non è un esecutivo tecnico, siamo in presenza di un governo politico, un Grosse Koalition all'italiana che immediatamente rivela la sua necessità e i suoi limiti. Nel giugno del 2018 Giuseppe Conte diventa presidente del Consiglio, Salvini e Di Maio vanno al governo.
La necessità è dettata dai numeri, il governo tra Cinque Stelle e Lega non ha format alternativi in Parlamento. I limiti sono quelli dell'alleanza tra un partito d'opposizione nato per distruggere (i Cinque Stelle) e un partito che governa le regioni più avanzate d'Italia con una formula di centrodestra. I mercati colgono la contraddizione e fanno schizzare di nuovo lo spread. Il rischio-paese dell'Italia è aumentato. Questa è la cavalcata dello spread in un anno:
Come nel gioco dell'oca, l'Italia torna alla casella di partenza: il suo ciclopico debito pubblico e la spesa per interessi.
Mentre lo spread torna a correre e si stabilizza ampiamente sopra i 200 punti (con un effetto micidiale sui conti pubblici), la maggioranza scrive il contratto di governo senza fare i conti con lo scenario economico che è mutato. I segnali ci sono tutti, ma nessuno vuole vederli. La Germania rallenta bruscamente la sua corsa, tutti gli altri seguono. L'Italia dopo un inutile e dispendioso (fa schizzare i tassi d'interesse sui titoli di Stato) braccio di ferro con la Commissione Ue presenta una legge di Bilancio con obiettivi che oggi sono ampiamente fuori controllo. Dopo 10 mesi tutti i target di bilancio sono da rivedere e la crescita è prossima allo zero. E qui arriviamo a quella che sarà la seconda crisi dentro la crisi istituzionale: quella dei conti pubblici.
Confindustria ieri ha dato un numero: zero. È la crescita dell'Italia nel 2019. Ecco la tabella di riferimento:
Il governo è più ottimista (per il premier Conte "l'anno sarà bellissimo") ma il problema è se sia anche realista. Non sembra. L'Istituto Ifo proietta per la Germania una crescita dello 0.6 per cento, questo significa che per l'Italia quel numero è impossibile da raggiungere. Perché è importante il dato della Germania? Guardate questo grafico tratto dal report del Centro Studi di Confindustria, misura il grado di dipendenza delle regioni italiane rispetto all'export in Germania:
Le regioni manifatturiere dipendono dalle fortune della Germania. Se Berlino ha il raffreddore, noi prendiamo la polmonite. Bene, ora vediamo il divario tra la crescita dell'Italia e quella dell'Eurozona al netto del nostro paese:
Siamo fermi. E navighiamo in un mare in tempesta. Ecco quali sono i paesi più rilevanti per l'Italia dal punto di vista geoeconomico:
Che scenario si presenta davanti a noi? Sintesi: gli Stati Uniti hanno in corso una guerra commerciale, i dazi possono colpire l'export italiano in misura decisiva; la Francia è un paese con crescenti problemi interni; l'economia tedesca sta rallentando ed è colpita direttamente (auto e acciaio) dai dazi americani; il Regno Unito è nel pieno del disordine della Brexit; la piccola ma dinamica Olanda ha fermato i suoi importanti investimenti diretti in Italia; dipendiamo dalla Russia per l'energia (che è in guerra con gli Stati Uniti sul mercato del gas); la Cina è un mondo tutto da scoprire, è il mercato dal potenziale più grande ma presenta rischi seri sul fronte geopolitico ed è considerata una minaccia dal nostro principale alleato, il paese al primo posto del grafico, gli Stati Uniti.
Il governo dei sovranisti ha un problema: non siamo soli nell'universo. L'agenda detta i tempi, è scritta da altri. In questo scenario, la nostra economia si è fermata. Quali possono essere le conseguenze?
Abbiamo un governo litigante, disattento alle questioni economiche, concentrato sulla spesa improduttiva, che ha spostato da Occidente a Oriente l'asse della sua politica estera. Moody's per ora ha sospeso il giudizio sul rating, il 26 aprile sarà la volta di Standard & Poor's. Che cosa farà? Tutto è possibile, forse attenderanno un chiarimento del quadro politico dopo le elezioni europee di fine maggio, ma è chiaro che stiamo entrando in un campo minato. Con questi numeri sull'economia, il paese torna in una condizione di estrema fragilità. Non è lo scenario del 2011, non siamo dentro una tempesta finanziaria globale e questo può aiutarci, ma paradossalmente può anche metterci in una condizione di non ritorno: non ci sono alibi, l'Italia è di fronte a i suoi problemi irrisolti di bilancio e a una situazione politica in cui i due partiti spendono risorse senza avere un piano di investimenti e crescita. Cosa accadrà? Lo vedremo nella seconda puntata di questa serie sulla Terza Crisi. Viviamo tempi interessanti. Forse troppo.
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La Privacy policy del Sito potrà essere soggetta a periodici aggiornamenti.
Termini e condizioni di vendita dei servizi di abbonamento
I presenti termini d'uso disciplinano la fornitura digitale del servizio in abbonamento (di seguito,
il"Servizio" o
l'"Abbonamento") a List nelle diverse formule di volta in volta disponibili. Il Servizio è fornito da List
S.r.l., con
sede in Via Ferdinando di Savoia, 3 - 00196 Roma P. IVA 14403801005, iscritta al registro delle imprese di
Roma, numero
di iscrizione RM/1518421 (di seguito, il "Fornitore").
Il Servizio è rivolto esclusivamente a utenti maggiorenni. (di seguito, l'"Utente" o gli "Utenti").
List è il servizio digitale che fornisce agli Utenti contenuti editoriali, giornalistici e informativi di
qualità;
maggiori informazioni su List sono disponibili navigando sul sito internet https://newslist.it/ (di seguito,
il "Sito").
Il Servizio è disponibile in abbonamento via web a partire dal Sito, nonché attraverso l'applicazione List
(di seguito,
l'"Applicazione") per dispositivi mobili con sistema operativo IOS 11.0 o successivi e Android 6.0 o
successivi.
Il costo dei dispositivi, delle apparecchiature e della connessione internet necessari per la fruizione del
Servizio non
è ricompreso nel Servizio e si intende a carico dell'Utente.
1. Caratteristiche del Servizio
1.1 Il Servizio ha ad oggetto la fruizione in abbonamento dei contenuti editoriali della testata List.
L'Abbonamento è
disponibile esclusivamente in formato digitale; resta quindi espressamente esclusa dal Servizio la fornitura
dei
contenuti in formato cartaceo.
1.2 Il Servizio è a pagamento e comporta il pagamento di un corrispettivo a carico dell'Utente (con le
modalità previste
nel successivo articolo 5).
1.3 L'Utente può scegliere tra diverse formule a pagamento per la fruizione del Servizio; il costo, la
durata, le
modalità di erogazione e gli specifici contenuti di ciascun pacchetto sono specificati nella pagina di
offerta
pubblicata su https://newslist.it/fe/#!/register ovvero all'interno dell'Applicazione. Il contenuto
dell'offerta deve
intendersi parte integrante dei presenti termini d'uso e del connesso contratto tra il Fornitore e l'Utente.
2. Acquisto dell'abbonamento
2.1 Ai fini dell'acquisto di un Abbonamento è necessario (i) aprire un account List; (ii) selezionare un
pacchetto tra
quelli disponibili; (iii) seguire la procedura di acquisto all'interno del Sito o dell'Applicazione,
confermando la
volontà di acquistare l'Abbonamento mediante l'apposito tasto virtuale. L'Abbonamento si intende acquistato
al momento
della conferma della volontà di acquisto da parte dell'Utente; a tal fine, l'Utente accetta che faranno fede
le
risultanze dei sistemi informatici del Fornitore. La conferma vale come espressa accettazione dei presenti
termini
d'uso.
2.2 L'Utente riceverà per email la conferma dell'attivazione del Servizio, con il riepilogo delle condizioni
essenziali
applicabili e il link ai termini d'uso e alla privacy policy del Fornitore; è onere dell'Utente scaricare e
conservare
su supporto durevole il testo dei termini d'uso e della privacy policy.
2.3 Una volta confermato l'acquisto, l'intero costo dell'Abbonamento, così come specificato nel pacchetto
acquistato,
sarà addebitato anticipatamente sullo strumento di pagamento indicato dall'Utente.
2.4 Effettuando la richiesta di acquisto dell'Abbonamento, l'Utente acconsente a che quest'ultimo venga
attivato
immediatamente senza aspettare il decorso del periodo di recesso previsto al successivo articolo 4.
2.5 Per effetto dell'acquisto, l'Utente avrà diritto a fruire del Servizio per l'intera durata
dell'abbonamento;
l'Utente, tuttavia, non può sospendere per alcun motivo la fruizione del Servizio durante il periodo di
validità
dell'Abbonamento.
3. DURATA, DISDETTA E RINNOVO DELL'ABBONAMENTO
3.1 L'Abbonamento avrà la durata di volta in volta indicata nel pacchetto scelto dall'Utente (per esempio,
mensile o
annuale).
3.2 L'Abbonamento si rinnoverà ciclicamente e in modo automatico per una durata eguale a quella
originariamente scelta
dall'Utente, sino a quando una delle Parti non comunichi all'altra la disdetta dell'Abbonamento almeno 24
ore prima del
momento della scadenza. In mancanza di disdetta nel termine indicato, l'Abbonamento è automaticamente
rinnovato.
3.3 L'Utente potrà esercitare la disdetta in ogni momento e senza costi attraverso una delle seguenti
modalità:
seguendo la procedura per la gestione dell'Abbonamento all'interno del proprio profilo utente sia sul Sito
che
nell'Applicazione;
inviando una mail al seguente indirizzo: help@newslist.it.
3.4 Gli effetti della disdetta si verificano automaticamente alla scadenza del periodo di abbonamento in
corso; fino a
quel momento, l'Utente ha diritto a continuare a fruire del proprio Abbonamento. La disdetta non dà invece
diritto ad
alcun rimborso per eventuali periodi non goduti per scelta dell'Utente.
3.5 In caso di mancato esercizio della disdetta, il rinnovo avverrà al medesimo costo della transazione
iniziale, salvo
che il Fornitore non comunichi all'Utente la variazione del prezzo dell'Abbonamento con un preavviso di
almeno 30 giorni
rispetto alla data di scadenza. Se, dopo aver ricevuto la comunicazione della variazione del prezzo,
l'Utente non
esercita la disdetta entro 24 ore dalla scadenza, l'Abbonamento si rinnova al nuovo prezzo comunicato dal
Fornitore.
3.6 Il Fornitore addebiterà anticipatamente l'intero prezzo dell'Abbonamento subito dopo ogni rinnovo sullo
stesso
strumento di pagamento in precedenza utilizzato dall'Utente ovvero sul diverso strumento indicato
dall'Utente attraverso
l'area riservata del proprio account personale.
4. Recesso DEL CONSUMATORE
4.1 L'Utente, ove qualificabile come consumatore – per consumatore si intende una persona fisica che agisce
per scopi
estranei all'attività imprenditoriale, commerciale, artigianale o professionale eventualmente svolta, ha
diritto di
recedere dal contratto, senza costi e senza l'onere di indicarne i motivi, entro 14 giorni dalla data di
attivazione
dell'Abbonamento acquistato.
4.2 L'Utente può comunicare la propria volontà di recedere, inviando al Fornitore una comunicazione
esplicita in questo
senso mediante una delle seguenti modalità:
mediante raccomandata a.r. indirizzata alla sede del Fornitore;
per email al seguente indirizzo help@newslist.it;
4.3 Ai fini dell'esercizio del recesso l'Utente può, a sua scelta, utilizzare questo modulo
4.4 Il termine per l'esercizio del recesso si intende rispettato se la comunicazione relativa all'esercizio
del diritto
di recesso è inviata dall'Utente prima della scadenza del periodo di recesso.
4.5 In caso di valido esercizio del recesso, il Fornitore rimborserà all'Utente il pagamento ricevuto in
relazione
all'Abbonamento cui il recesso si riferisce, al netto di un importo proporzionale a quanto è stato fornito
dal Fornitore
fino al momento in cui il consumatore lo ha informato dell'esercizio del diritto di recesso; per il calcolo
di tale
importo, si terrà conto dei numeri o comunque dei contenuti fruiti e/o fruibili dal consumatore fino
all'esercizio del
diritto di recesso. Il rimborso avverrà entro 14 giorni dalla ricezione della comunicazione di recesso sullo
stesso
mezzo di pagamento utilizzato per la transazione iniziale.
4.6 Eventuali eccezioni al diritto di recesso, ove previste da Codice del consumo – decreto legislativo 6
settembre
2005, n. 206, saranno comunicate al consumatore in sede di offerta prima dell'acquisto.
5. Modalità di pagamento
5.1 L'Abbonamento comporta l'obbligo per l'Utente di corrispondere al Fornitore il corrispettivo nella
misura
specificata nell'offerta in relazione al pacchetto scelto dall'Utente.
5.2 Tutti i prezzi indicati nell'offerta si intendono comprensivi di IVA.
5.3 Il pagamento dei corrispettivi può essere effettuato mediante carte di credito o debito abilitate ad
effettuare gli
acquisti online. Le carte accettate sono le seguenti: Visa, Mastercard, American Express.
5.4 L'Utente autorizza il Fornitore ad effettuare l'addebito dei corrispettivi dovuti al momento
dell'acquisto
dell'Abbonamento e dei successivi rinnovi sulla carta di pagamento indicata dallo stesso Utente.
5.5 Il Fornitore non entra in possesso dei dati della carta di pagamento utilizzata dall'Utente. Tali dati
sono
conservati in modo sicuro dal provider dei servizi di pagamento utilizzato dal Fornitore (Stripe o il
diverso provider
che in futuro potrà essere indicato all'Utente). Inoltre, a garanzia dell'Utente, tutte le informazioni
sensibili della
transazione vengono criptate mediante la tecnologia SSL – Secure Sockets Layer.
5.6 È onere dell'Utente: (i) inserire tutti i dati necessari per il corretto funzionamento dello strumento
di pagamento
prescelto; (ii) mantenere aggiornate le informazioni di pagamento in vista dei successivi rinnovi (per
esempio,
aggiornando i dati della propria carta di pagamento scaduta in vista del pagamento dei successivi rinnovi
contrattuali).
Qualora per qualsiasi motivo il pagamento non andasse a buon fine, il Fornitore si riserva di sospendere
immediatamente
l'Abbonamento fino al buon fine dell'operazione di pagamento; trascorsi inutilmente 3 giorni senza che il
pagamento
abbia avuto esito positivo, è facoltà del Fornitore recedere dal contratto con effetti immediati.
Pagamenti all'interno dell'applicazione IOS
5.7 In caso di acquisto dell'Abbonamento mediante l'Applicazione per dispositivi IOS, il pagamento è gestito
interamente
attraverso la piattaforma App Store fornita dal gruppo Apple. Il pagamento del corrispettivo è
automaticamente
addebitato sull'Apple ID account dell'Utente al momento della conferma dell'acquisto. Gli abbonamenti
proposti sono
soggetti al rinnovo automatico e all'addebito periodico del corrispettivo. L'Utente può disattivare
l'abbonamento fino a
24h prima della scadenza del periodo di abbonamento in corso. In caso di mancata disattivazione,
l'abbonamento si
rinnova per un eguale periodo e all'Utente viene addebitato lo stesso importo sul suo account Apple.
L'Utente può
gestire e disattivare il proprio abbonamento direttamente dal proprio profilo su App Store. Per maggiori
informazioni al
riguardo: https://www.apple.com/it/legal/terms/site.html. Il Fornitore non è responsabile per eventuali
disservizi della
piattaforma App Store.
6. Promozioni
6.1 Il Fornitore può a sua discrezione offrire agli Utenti delle promozioni sotto forma di sconti o periodi
gratuiti di
fruizione del Servizio.
6.2 Salvo che non sia diversamente specificato nella pagina di offerta della promozione, l'adesione a una
promozione
comporta, alla sua scadenza, l'attivazione automatica del Servizio a pagamento con addebito periodico del
corrispettivo
in base al contenuto del pacchetto di volta in volta selezionato dall'Utente.
6.3 L'Utente ha la facoltà di disattivare il Servizio in qualunque momento prima della scadenza del periodo
di prova
attraverso una delle modalità indicate nel precedente articolo 3).
7. Obblighi e garanzie dell'Utente
7.1 L'Utente dichiara e garantisce:
- di essere maggiorenne;
- di sottoscrivere l'Abbonamento per scopi estranei ad attività professionali, imprenditoriali, artigianali
o commerciali
eventualmente svolte;
- che tutti i dati forniti per l'attivazione dell'Abbonamento sono corretti e veritieri;
- che i dati forniti saranno mantenuti aggiornati per l'intera durata dell'Abbonamento.
7.2 L'Utente si impegna al pagamento del corrispettivo in favore del Fornitore nella misura e con le
modalità definite
nei precedenti articoli.
7.3 L'Utente si impegna ad utilizzare l'Abbonamento e i suoi contenuti a titolo esclusivamente personale, in
forma non
collettiva e senza scopo di lucro; l'Utente è inoltre responsabile per qualsiasi uso non autorizzato
dell'Abbonamento e
dei suoi contenuti, ove riconducibile all'account dell'Utente medesimo; per questo motivo l'Utente si
impegna ad
assumere tutte le precauzioni necessarie per mantenere riservato l'accesso all'Abbonamento attraverso il
proprio account
(per esempio, mantenendo riservate le credenziali di accesso ovvero segnalando senza ritardo al Fornitore
che la
riservatezza di tali credenziali risulta compromessa per qualsiasi motivo).
7.4 La violazione degli obblighi stabiliti nel presente articolo conferisce al Fornitore il diritto di
risolvere
immediatamente il contratto ai sensi dell'articolo 1456 del codice civile, fatto salvo il risarcimento dei
danni.
8. Tutela della proprietà intellettuale e industriale
8.1 L'Utente riconosce e accetta che i contenuti dell'Abbonamento, sotto forma di testi, immagini,
fotografie, grafiche,
disegni, contenuti audio e video, animazioni, marchi, loghi e altri segni distintivi, sono coperti da
copyright e dagli
altri diritti di proprietà intellettuale e industriale di volta in volta facenti capo al Fornitore e ai suoi
danti causa
e per questo si impegna a rispettare tali diritti.
8.2 Tutti i diritti sono riservati in capo ai titolari; l'Utente accetta che l'unico diritto acquisito con
il contratto
è quello di fruire dei contenuti dell'Abbonamento con le modalità e i limiti propri del Servizio. Fatte
salve le
operazioni di archiviazione e condivisione consentite dalle apposite funzionalità del Servizio, qualsiasi
attività di
riproduzione, pubblica esecuzione, comunicazione a terzi, messa a disposizione, diffusione, modifica ed
elaborazione dei
contenuti è espressamente vietata.
8.3 La violazione degli obblighi stabiliti nel presente articolo conferisce al Fornitore il diritto di
risolvere
immediatamente il contratto ai sensi dell'articolo 1456 del codice civile, fatto salvo il risarcimento dei
danni.
9. Manleva
9.1 L'Utente si impegna a manlevare e tenere indenne il Fornitore contro qualsiasi costo – inclusi gli
onorari degli
avvocati, spesa o danno addebitato al Fornitore o in cui il Fornitore dovesse comunque incorrere in
conseguenza di usi
impropri del Servizio da parte dell'Utente o per la violazione da parte di quest'ultimo di obblighi
derivanti dalla
legge ovvero dai presenti termini d'uso.
10. Limitazione di responsabilità
10.1 Il Fornitore è impegnato a fornire un Servizio con contenuti professionali e di alta qualità; tuttavia,
il
Fornitore non garantisce all'Utente che i contenuti siano sempre privi di errori o imprecisioni; per tale
motivo,
l'Utente è l'unico responsabile dell'uso dei contenuti e delle informazioni veicolate attraverso di
essi.
10.2 L'Utente riconosce e accetta che, data la natura del Servizio e come da prassi nel settore dei servizi
della
società dell'informazione, il Fornitore potrà effettuare interventi periodici sui propri sistemi per
garantire o
migliorare l'efficienza e la sicurezza del Servizio; tali interventi potrebbero comportare il rallentamento
o
l'interruzione del Servizio. Il Fornitore si impegna a contenere i periodi di interruzione o rallentamento
nel minore
tempo possibile e nelle fasce orarie in cui generalmente vi è minore disagio per gli Utenti. Ove
l'interruzione del
Servizio si protragga per oltre 24 ore, l'Utente avrà diritto a un'estensione dell'Abbonamento per un numero
di giorni
pari a quello dell'interruzione; in tali casi, l'Utente riconosce che l'estensione dell'Abbonamento è
l'unico rimedio in
suo favore, con la conseguente rinunzia a far valere qualsivoglia altra pretesa nei confronti del
Fornitore.
10.3 L'Utente riconosce e accetta che nessuna responsabilità è imputabile al Fornitore:
- per disservizi dell'Abbonamento derivanti da malfunzionamenti di reti elettriche e telefoniche ovvero di
ulteriori
servizi gestiti da terze parti che esulano del tutto dalla sfera di controllo e responsabilità del Fornitore
(per
esempio, disservizi della banca dell'Utente, etc...);
- per la mancata pubblicazione di contenuti editoriali che derivi da cause di forza maggiore.
10.4 In tutti gli altri casi, l'Utente riconosce che la responsabilità del Fornitore in forza del contratto
è limitata
alle sole ipotesi di dolo o colpa grave.
10.5 Ai fini dell'accertamento di eventuali disservizi, l'Utente accetta che faranno fede le risultanze dei
sistemi
informatici del Fornitore.
11. Modifica dei termini d'uso
11.1 L'Abbonamento è disciplinato dai termini d'uso approvati al momento dell'acquisto.
11.2 Durante il periodo di validità del contratto, il Fornitore si riserva di modificare i termini della
fornitura per
giustificati motivi connessi alla necessità di adeguarsi a modifiche normative o obblighi di legge, alle
mutate
condizioni del mercato di riferimento ovvero all'attuazione di piani aziendali con ricadute sull'offerta dei
contenuti.
11.3 I nuovi termini d'uso saranno comunicati all'Utente con un preavviso di almeno 15 giorni rispetto alla
scadenza del
periodo di fatturazione in corso ed entreranno in vigore a partire dall'inizio del periodo di fatturazione
successivo.
Se l'Utente non è d'accordo con i nuovi termini d'uso, può esercitare la disdetta secondo quanto previsto al
precedente
articolo 3.
11.4 Ove la modifica dei termini d'uso sia connessa alla necessità di adeguarsi a un obbligo di legge, i
nuovi termini
d'uso potranno entrare in vigore immediatamente al momento della comunicazione; resta inteso che, solo in
tale ipotesi,
l'Utente potrà recedere dal contratto entro i successivi 30 giorni, con il conseguente diritto ad ottenere
un rimborso
proporzionale al periodo di abbonamento non goduto.
12. Trattamento dei dati personali
12.1 In conformità a quanto previsto dal Regolamento 2016/679 UE e dal Codice della privacy (decreto
legislativo 30
giugno 2003, n. 196), i dati personali degli Utenti saranno trattati per le finalità e in forza delle basi
giuridiche
indicate nella privacy policy messa a disposizione dell'Utente in sede di registrazione e acquisto.
12.2 Accettando i presenti termini di utilizzo, l'Utente conferma di aver preso visione della privacy policy
messa a
disposizione dal Fornitore e di averne conservato copia su supporto durevole.
12.3 Il Fornitore si riserva di modificare in qualsiasi momento la propria privacy policy nel rispetto dei
diritti degli
Utenti, dandone notizia a questi ultimi con mezzi adeguati e proporzionati allo scopo.
13. Servizio clienti
13.1 Per informazioni sul Servizio e per qualsiasi problematica connessa con la fruizione dello stesso,
l'Utente può
contattare il Fornitore attraverso i seguenti recapiti: help@newslist.it
14. Legge applicabile e foro competente
14.1 Il contratto tra il Fornitore e l'Utente è regolato dal diritto italiano.
14.2 Ove l'Utente sia qualificabile come consumatore, per le controversie comunque connesse con la
formazione,
esecuzione, interpretazione e cessazione del contratto, sarà competente il giudice del luogo di residenza o
domicilio
del consumatore, se ubicato in Italia.