19 Aprile
Macron parla, Merkel incassa
L'asse tra Parigi e Berlino anche se in difficoltà resiste, ma sarà Berlino alla fine a imporre la sua linea. Un'indagine di Lorenzo Castellani sul potere di Francia e Germania in un'Europa destinata a cambiare con le elezioni del 2019
di Lorenzo Castellani
C’è un cantiere imponente a Berlino, è il nuovo castello della Capitale tedesca che entro il 2019 sarà riconsegnato ai cittadini. Il vecchio castello, costruito nel 1443, era il simbolo del potere politico e culturale della Prussia. Venne danneggiato nel corso dei bombardamenti della Seconda guerra mondiale, demolito dalla Repubblica Democratica Tedesca. Il nuovo progetto è stato sviluppato da un architetto italiano che si chiama Franco Stella. È il luogo simbolico dell’incontro tenutosi oggi tra il Presidente francese Macron e la Cancelliera tedesca Merkel. L’Europa è una storia di nazioni e, anche, di castelli. Oggi come nel Quindicesimo secolo l’arte delle costruzioni è padroneggiata dagli italiani, mentre l’arte del potere è questione tra francesi e tedeschi. Due nazioni animate da ambizioni contrastanti e separate da un confine sottile e cosparso dal sangue di secoli di guerre, che oggi sembrano reggere il continente europeo portandone sulle spalle tutto il peso del suo labirinto culturale ed istituzionale.
L’asse franco-tedesco, oggi, è ancora un asse? Questa è la domanda chiave per comprendere il futuro dell’Unione Europea. Quando si tratta di due motori politici potenti come quelli di Parigi e Berlino è bene andare con ordine per verificare se sono in grado di muoversi all’unisono. Le questioni sul tavolo dei due leader sono varie e distanti fra loro: governance europea, guerra protezionistica, intervento militare in Siria, rilancio economico, solidità finanziaria, immigrazione. Tuttavia, ciò che conta realmente per i destini prossimi dell’Europa unita sono la riforma delle istituzioni europee, l’equilibrio macroeconomico, le alleanze.
La riforma proposta da Emmanuel Macron è un’opera di ingegneria istituzionale. Il Presidente francese vuole più potere a Bruxelles: maggiori competenze all’Europa sulle questioni economiche, nuove agenzie amministrative, un ministero della Finanza Europea, centralizzazione e armonizzazione fiscale. Per il Presidente francese l’Europa è l’esportazione del modello francese su...
di Lorenzo Castellani
C’è un cantiere imponente a Berlino, è il nuovo castello della Capitale tedesca che entro il 2019 sarà riconsegnato ai cittadini. Il vecchio castello, costruito nel 1443, era il simbolo del potere politico e culturale della Prussia. Venne danneggiato nel corso dei bombardamenti della Seconda guerra mondiale, demolito dalla Repubblica Democratica Tedesca. Il nuovo progetto è stato sviluppato da un architetto italiano che si chiama Franco Stella. È il luogo simbolico dell’incontro tenutosi oggi tra il Presidente francese Macron e la Cancelliera tedesca Merkel. L’Europa è una storia di nazioni e, anche, di castelli. Oggi come nel Quindicesimo secolo l’arte delle costruzioni è padroneggiata dagli italiani, mentre l’arte del potere è questione tra francesi e tedeschi. Due nazioni animate da ambizioni contrastanti e separate da un confine sottile e cosparso dal sangue di secoli di guerre, che oggi sembrano reggere il continente europeo portandone sulle spalle tutto il peso del suo labirinto culturale ed istituzionale.
L’asse franco-tedesco, oggi, è ancora un asse? Questa è la domanda chiave per comprendere il futuro dell’Unione Europea. Quando si tratta di due motori politici potenti come quelli di Parigi e Berlino è bene andare con ordine per verificare se sono in grado di muoversi all’unisono. Le questioni sul tavolo dei due leader sono varie e distanti fra loro: governance europea, guerra protezionistica, intervento militare in Siria, rilancio economico, solidità finanziaria, immigrazione. Tuttavia, ciò che conta realmente per i destini prossimi dell’Europa unita sono la riforma delle istituzioni europee, l’equilibrio macroeconomico, le alleanze.
La riforma proposta da Emmanuel Macron è un’opera di ingegneria istituzionale. Il Presidente francese vuole più potere a Bruxelles: maggiori competenze all’Europa sulle questioni economiche, nuove agenzie amministrative, un ministero della Finanza Europea, centralizzazione e armonizzazione fiscale. Per il Presidente francese l’Europa è l’esportazione del modello francese su scala continentale: centralismo, tecnocrazia burocratica, confini labili tra pubblico e privato. Se la Francia fatica ad europeizzarsi allora che sia l’Europa a diventar francese. Che cos’è la sovranità europea evocata da Macron se non la sovranità francese estesa a tutto il Continente?
Alla riforma istituzionale consegue quella macroeconomica che riguarda l’Eurozona: mutualizzare i debiti pubblici, incrementare gli euro a bilancio a Bruxelles, completare l’Unione bancaria, uniformare la pressione fiscale. La trasformazione dell’Europa in qualcosa di sempre più simile ad uno Stato sovranazionale, un complesso d’istituzioni ordinate e gestite da una burocrazia imperiale di marca francese. Gli enarchi come nuovi principi dell’Unione Europea.
La Francia avrebbe i suoi vantaggi in questo piano: diluire la stretta tedesca sui vincoli di bilancio, assumere la leadership dei Paesi mediterranei, scambiare queste concessioni con riforme volte a diminuire la pressione fiscale o a giustificarne la redistribuzione. La Germania non intendere cedere sui debiti pubblici e sulle garanzie dei depositi bancari. Di eurobond e simili i partiti tedeschi, tanto della coalizione quanto all’opposizione, non vogliono sentirne parlare. C’è una sola linea economia possibile ed è quella dell’ordoliberalismo germanico. Da ciò ne consegue che due terzi del piano Macron sono da cestinare: niente maggiori poteri di spesa al ministero della Finanza europea, niente mutualizzazione del debito, nessun rilassamento sui conti delle banche, nessuna ulteriore protezione per i risparmiatori degli istituti di credito in difficoltà. I tedeschi possono accordarsi sull’armonizzazione di specifiche imposte, come la tassa sul digitale, e concedere qualcosa a bilancio sugli investimenti pubblici, ma per il resto l’assetto istituzionale ed economico non può essere rinegoziato.
Terzo punto, che è il nocciolo della questione franco-tedesca, le alleanze interne all’Europa. Squaderniamo la cartina del continente. Partiamo dal nord. Danimarca, Svezia, Lituania, Lettonia, Estonia sono contrari a qualsiasi ulteriore integrazione dell’Unione Europea. Per questi paesi i binari dell’integrazione politica-economica sono interrotti. Non c’è Macron che tenga. Olanda, Polonia, Austria, Ungheria, Repubblica Ceca, Slovacchia, Irlanda sono contrari a rivedere i trattati di Dublino sull’immigrazione e sono tutti paesi con governi e cultura favorevoli alla disciplina di bilancio imposta dai tedeschi. Nessuno vuole pagare i debiti delle nazioni mediterranee perché sarebbe impossibile giustificarsi con il proprio elettorato.
Inoltre, Austria, Danimarca, Svezia e Olanda non intendono incrementare il proprio contributo al bilancio europeo dopo l’uscita del Regno Unito. Della Germania abbiamo già detto. Andiamo a sud. L’Italia non ha un governo da cinquanta giorni ed è il paese con i partiti populisti più forti d’Europa, la Grecia è uno stato che continua a ballare sul filo del default e con una economia estremamente impoverita, la Spagna ha enormi problemi interni per le spinte autonomiste della Catalogna, il Portogallo è un paese guidato da un governo di minoranza di sinistra euroscettica. Tra i paesi mediterranei non c’è accordo per formare un gruppo di negoziazione né vi è mai stato un piano di riforma comune dell’eurozona e, infine, nessuno riconosce alla Francia di Macron il ruolo di Paese guida del blocco meridionale. Pur sforzandosi è difficile costruire un fronte capace di riequilibrare le alleanze del centro e del nord Europa. Al contrario, la Germania ha ancora forti legami, soprattutto economici, con il fronte dell’Europa centrale e settentrionale. Riassumendo: Macron è un uomo solo con ambizioni oltre misura, privo di alleanze e canali di comunicazione; la Cancelliera guida la prima potenza economica e demografica d’Europa, ma ha anche capacità d’allearsi con il gruppo di Visegrad e i paesi pro politiche rigoriste. L’Europa calda e l’Europa fredda sono divise e inconciliabili, mentre la Francia, il Paese che vorrebbe unirle, appare isolato e, allo stesso tempo, percorso da fremiti nazionalisti.
Esiste l’asse franco-tedesco, dunque? I due paesi hanno forti relazioni economiche, seppur con due modelli di sviluppo diversi: quello tedesco ha saputo sfruttare la globalizzazione, quello francese molto meno. Tuttavia, questa interdipendenza consente oggi di non far spezzare la corda. C’è, inoltre, una questione di legittimità internazionale per cui la Germania viene accettata come riluttante potenza egemone proprio perché riequilibrata dalla Francia che, militarmente, resta la nazione più potente del Continente. Una garanzia per temperare l’egemonia tedesca.
Nel frattempo la Germania sta superando lo shock postbellico e quando la nuova generazione di politici nati dopo gli anni Settanta avrà definitivamente messo le mani sul governo non è impensabile che si rafforzino sostanzialmente degli investimenti sulla difesa e sulle tecnologie militari. Nei prossimi anni quest’asse molto squilibrato, che pende nettamente a favore della Germania, potrebbe non essere più così saldo. Considerando da un lato l’ascesa di partiti che fanno della superiorità economica e organizzativa della Germania, e della sua protezione, il proprio punto d’orgoglio e dall’altro la possibile inversione di marcia dello stesso Macron sull’Europa che, una volta visto fallire il piano di riforma, potrebbe assumere una posizione marcatamente nazionalista per questioni di politica interna cercando sponde fuori dall’Europa.
Tirando le somme, gran parte del piano Macron è destinato al fallimento e naufragherà nei prossimi mesi, la Germania continuerà ad imporre politiche rigoriste concedendo poco all’alleato francese, i blocchi euroscettici del nord e del centro europa si riconoscono molto di più nella politica della Germania che in quella della Francia sia a livello politico che economico, i paesi mediterranei non hanno un piano alternativo e un peso tale da poterlo realizzare. L’asse franco-tedesco traballa, si rimodella, ma resiste. Tuttavia, l’Unione Europea ricorda sempre di più un benevolo impero controllato dal nuovo e scintillante castello di Berlino. Che fu residenza dei principi elettori e degli imperatori tedeschi, che oggi continua a dominare l’Europa piegando, con pazienza e determinazione teutonica, gli avventori dal passo troppo lungo e dalle smodate ambizioni.
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pari a quello dell'interruzione; in tali casi, l'Utente riconosce che l'estensione dell'Abbonamento è
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- per disservizi dell'Abbonamento derivanti da malfunzionamenti di reti elettriche e telefoniche ovvero di
ulteriori
servizi gestiti da terze parti che esulano del tutto dalla sfera di controllo e responsabilità del Fornitore
(per
esempio, disservizi della banca dell'Utente, etc...);
- per la mancata pubblicazione di contenuti editoriali che derivi da cause di forza maggiore.
10.4 In tutti gli altri casi, l'Utente riconosce che la responsabilità del Fornitore in forza del contratto
è limitata
alle sole ipotesi di dolo o colpa grave.
10.5 Ai fini dell'accertamento di eventuali disservizi, l'Utente accetta che faranno fede le risultanze dei
sistemi
informatici del Fornitore.
11. Modifica dei termini d'uso
11.1 L'Abbonamento è disciplinato dai termini d'uso approvati al momento dell'acquisto.
11.2 Durante il periodo di validità del contratto, il Fornitore si riserva di modificare i termini della
fornitura per
giustificati motivi connessi alla necessità di adeguarsi a modifiche normative o obblighi di legge, alle
mutate
condizioni del mercato di riferimento ovvero all'attuazione di piani aziendali con ricadute sull'offerta dei
contenuti.
11.3 I nuovi termini d'uso saranno comunicati all'Utente con un preavviso di almeno 15 giorni rispetto alla
scadenza del
periodo di fatturazione in corso ed entreranno in vigore a partire dall'inizio del periodo di fatturazione
successivo.
Se l'Utente non è d'accordo con i nuovi termini d'uso, può esercitare la disdetta secondo quanto previsto al
precedente
articolo 3.
11.4 Ove la modifica dei termini d'uso sia connessa alla necessità di adeguarsi a un obbligo di legge, i
nuovi termini
d'uso potranno entrare in vigore immediatamente al momento della comunicazione; resta inteso che, solo in
tale ipotesi,
l'Utente potrà recedere dal contratto entro i successivi 30 giorni, con il conseguente diritto ad ottenere
un rimborso
proporzionale al periodo di abbonamento non goduto.
12. Trattamento dei dati personali
12.1 In conformità a quanto previsto dal Regolamento 2016/679 UE e dal Codice della privacy (decreto
legislativo 30
giugno 2003, n. 196), i dati personali degli Utenti saranno trattati per le finalità e in forza delle basi
giuridiche
indicate nella privacy policy messa a disposizione dell'Utente in sede di registrazione e acquisto.
12.2 Accettando i presenti termini di utilizzo, l'Utente conferma di aver preso visione della privacy policy
messa a
disposizione dal Fornitore e di averne conservato copia su supporto durevole.
12.3 Il Fornitore si riserva di modificare in qualsiasi momento la propria privacy policy nel rispetto dei
diritti degli
Utenti, dandone notizia a questi ultimi con mezzi adeguati e proporzionati allo scopo.
13. Servizio clienti
13.1 Per informazioni sul Servizio e per qualsiasi problematica connessa con la fruizione dello stesso,
l'Utente può
contattare il Fornitore attraverso i seguenti recapiti: help@newslist.it
14. Legge applicabile e foro competente
14.1 Il contratto tra il Fornitore e l'Utente è regolato dal diritto italiano.
14.2 Ove l'Utente sia qualificabile come consumatore, per le controversie comunque connesse con la
formazione,
esecuzione, interpretazione e cessazione del contratto, sarà competente il giudice del luogo di residenza o
domicilio
del consumatore, se ubicato in Italia.