21 Novembre
Tasse e democrazia in Italia
Il cittadino-contribuente-elettore prima era parte di uno scambio, oggi è rassegnato. Fino al punto di non andare a votare. Breve indagine di Daniela Coli sullo stato della democrazia. Essere sudditi senza degni sovrani.
di Daniela Coli
Per Giovanni Sartori (Democrazia. Cosa è, 2° ed. 2007), quando i governanti erano la borsa dello stato, stavano attenti a non alimentare debito pubblico, il problema principale delle democrazie contemporanee, a partire dagli Stati Uniti d’America. Sartori si riferisce al lungo periodo nel quale il suffragio era fondato sul censo: gli elettori e gli eleggibili erano i possidenti e chi pagava le tasse. In Occidente cambia tutto col suffragio universale, che in Italia arriva nel 1945. Quando l’elettore diventa contribuente, oltre che consumatore, la politica gli chiede di pagare le tasse, senza preoccuparsi del debito pubblico. All’elettore italiano si chiede di pagare le tasse su ogni bene acquisito – dalla moto all’apparecchio televisivo – e paga la tassa di circolazione, il pedaggio in autostrada, oltre le tasse indirette. Il cittadino italiano è senz’altro il maggior contribuente del welfare, ma se vuole scegliere l’ospedale e il chirurgo da cui farsi operare deve pagare. Tutto è deciso dall’azienda sanitaria statale e deve anche pagare un ticket.
L’elettore italiano è stato per decenni uno dei maggiori finanziatori della Fiat, attraverso la rottamazione e anche di infiniti enti pubblici – si veda le regioni – e ha sempre accettato tutto questo. Nella maggioranza dei casi era perché era dentro un circolo vizioso: pagando le tasse sosteneva il sistema da cui dipendeva anche il suo lavoro. Per certi versi, accettava la teoria organicistica della società di Aristotele, quella criticata da Hobbes, perché gli uomini non sono api e formiche, e a un certo punto si ribellano.
Va aggiunto che tollerava questo status, perché si attendevano che il futuro realizzasse le promesse della propaganda politica. La globalizzazione e l’immigrazione hanno fatto saltare questo fragile equilibrio. Per decenni gli italiani sono andati a votare in massa, senza rendersi conto di poter decidere solo...
di Daniela Coli
Per Giovanni Sartori (Democrazia. Cosa è, 2° ed. 2007), quando i governanti erano la borsa dello stato, stavano attenti a non alimentare debito pubblico, il problema principale delle democrazie contemporanee, a partire dagli Stati Uniti d’America. Sartori si riferisce al lungo periodo nel quale il suffragio era fondato sul censo: gli elettori e gli eleggibili erano i possidenti e chi pagava le tasse. In Occidente cambia tutto col suffragio universale, che in Italia arriva nel 1945. Quando l’elettore diventa contribuente, oltre che consumatore, la politica gli chiede di pagare le tasse, senza preoccuparsi del debito pubblico. All’elettore italiano si chiede di pagare le tasse su ogni bene acquisito – dalla moto all’apparecchio televisivo – e paga la tassa di circolazione, il pedaggio in autostrada, oltre le tasse indirette. Il cittadino italiano è senz’altro il maggior contribuente del welfare, ma se vuole scegliere l’ospedale e il chirurgo da cui farsi operare deve pagare. Tutto è deciso dall’azienda sanitaria statale e deve anche pagare un ticket.
L’elettore italiano è stato per decenni uno dei maggiori finanziatori della Fiat, attraverso la rottamazione e anche di infiniti enti pubblici – si veda le regioni – e ha sempre accettato tutto questo. Nella maggioranza dei casi era perché era dentro un circolo vizioso: pagando le tasse sosteneva il sistema da cui dipendeva anche il suo lavoro. Per certi versi, accettava la teoria organicistica della società di Aristotele, quella criticata da Hobbes, perché gli uomini non sono api e formiche, e a un certo punto si ribellano.
Va aggiunto che tollerava questo status, perché si attendevano che il futuro realizzasse le promesse della propaganda politica. La globalizzazione e l’immigrazione hanno fatto saltare questo fragile equilibrio. Per decenni gli italiani sono andati a votare in massa, senza rendersi conto di poter decidere solo chi li avrebbe governati. La democrazia è solo una procedura, come aveva compreso Schumpeter, attraverso la quale gli elettori legittimano chi avrà il potere di governare. La democrazia – ci dice Schumpeter – è la formula politica del capitalismo, che non è nato per vendere più calze di seta all’aristocrazia, ma calze di nylon a tutte le donne.
Nel secondo dopoguerra, in Italia, scompaiono i contadini, e arriva il cittadino-elettore a cui si dà un impiego pubblico qualsiasi perché compri a rate la Cinquecento (un’auto inaccettabile per un americano, priva di accessori, con poco spazio) e gli elettrodomestici. È essenziale la formazione dell’opinione pubblica, inizia l’epoca d’oro dei media, anch’essi finanziati dallo Stato, ovvero dal cittadino- elettore-contribuente. Come ad Atene, sempre tirata in ballo per la democrazia diretta, e le assemblee studentesche, solo pochi, dietro le quinte, decidono l’ordine del giorno: gli elettori sono il pubblico di un film di cui non scelgono né il cast, né la trama.
Le elezioni sono un gran business, avverte Schumpeter, coinvolgono stampa, cinema, teatro, moda, etc, un momento in cui gira molto denaro. Schumpeter scrive Capitalismo, democrazia e socialismo negli Stati Uniti e già nel 1942 avverte come l’eroico imprenditore, pioniere del capitalismo, stia scomparendo. È in corso la rivoluzione dei manager e della finanza, è Wall Street a decidere quali imprese lanciare e quali decapitare: la distruzione creatrice è connaturata al capitalismo.
L’Italia del dopoguerra si ispira al modello americano della General Motors, ma l’intervento statale è così forte da far parlare di capitalismo di stato e la democrazia, il suffragio universale, porta soprattutto tasse all’elettore italiano e un debito sempre più alto. Nel 1992 l’Italia visse una crisi simile a quella del 2011: il debito viaggiava al 105, 2% del Pil, i tedeschi comunicarono di non potere più comprare i nostri titoli di stato, e la soluzione fu la svalutazione della lira e il prelievo forzoso del 6 per mille su depositi bancari e postali. Anche la sterlina, subì la svalutazione e uscì dallo Sme.
Gli italiani pagarono una tassa anche per entrare nell’euro: l’Unione Europea veniva descritta come il paradiso che avrebbe risolto i nostri guai e gli italiani si illusero di nuovo. I governanti britannici decisero di non entrare nell’euro. Gli italiani erano euro-entusiasti, l’Italia entrò nell’euro con i bilanci truccati, come ha rivelato Der Spiegel, ma nessuno avvertì gli italiani. La Germania di Kohl chiuse un occhio per opportunità politica. Le cose non sono andate meglio negli anni successivi e non vanno meglio: nessun problema a vivere in una oligarchia camuffata da democrazia, ma se l’oligarchia, se le cosiddette élite sono inadeguate e mirano solo alla propria sopravvivenza, cosa accade? Per ora c’è soltanto un dato di fatto che dovrebbe fare meditare: la maggioranza degli italiani non va più a votare. Non stanno più al gioco, domani si vedrà.
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settembre
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6. Promozioni
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7. Obblighi e garanzie dell'Utente
7.1 L'Utente dichiara e garantisce:
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eventualmente svolte;
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7.2 L'Utente si impegna al pagamento del corrispettivo in favore del Fornitore nella misura e con le
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nei precedenti articoli.
7.3 L'Utente si impegna ad utilizzare l'Abbonamento e i suoi contenuti a titolo esclusivamente personale, in
forma non
collettiva e senza scopo di lucro; l'Utente è inoltre responsabile per qualsiasi uso non autorizzato
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(per esempio, mantenendo riservate le credenziali di accesso ovvero segnalando senza ritardo al Fornitore
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7.4 La violazione degli obblighi stabiliti nel presente articolo conferisce al Fornitore il diritto di
risolvere
immediatamente il contratto ai sensi dell'articolo 1456 del codice civile, fatto salvo il risarcimento dei
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8. Tutela della proprietà intellettuale e industriale
8.1 L'Utente riconosce e accetta che i contenuti dell'Abbonamento, sotto forma di testi, immagini,
fotografie, grafiche,
disegni, contenuti audio e video, animazioni, marchi, loghi e altri segni distintivi, sono coperti da
copyright e dagli
altri diritti di proprietà intellettuale e industriale di volta in volta facenti capo al Fornitore e ai suoi
danti causa
e per questo si impegna a rispettare tali diritti.
8.2 Tutti i diritti sono riservati in capo ai titolari; l'Utente accetta che l'unico diritto acquisito con
il contratto
è quello di fruire dei contenuti dell'Abbonamento con le modalità e i limiti propri del Servizio. Fatte
salve le
operazioni di archiviazione e condivisione consentite dalle apposite funzionalità del Servizio, qualsiasi
attività di
riproduzione, pubblica esecuzione, comunicazione a terzi, messa a disposizione, diffusione, modifica ed
elaborazione dei
contenuti è espressamente vietata.
8.3 La violazione degli obblighi stabiliti nel presente articolo conferisce al Fornitore il diritto di
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immediatamente il contratto ai sensi dell'articolo 1456 del codice civile, fatto salvo il risarcimento dei
danni.
9. Manleva
9.1 L'Utente si impegna a manlevare e tenere indenne il Fornitore contro qualsiasi costo – inclusi gli
onorari degli
avvocati, spesa o danno addebitato al Fornitore o in cui il Fornitore dovesse comunque incorrere in
conseguenza di usi
impropri del Servizio da parte dell'Utente o per la violazione da parte di quest'ultimo di obblighi
derivanti dalla
legge ovvero dai presenti termini d'uso.
10. Limitazione di responsabilità
10.1 Il Fornitore è impegnato a fornire un Servizio con contenuti professionali e di alta qualità; tuttavia,
il
Fornitore non garantisce all'Utente che i contenuti siano sempre privi di errori o imprecisioni; per tale
motivo,
l'Utente è l'unico responsabile dell'uso dei contenuti e delle informazioni veicolate attraverso di
essi.
10.2 L'Utente riconosce e accetta che, data la natura del Servizio e come da prassi nel settore dei servizi
della
società dell'informazione, il Fornitore potrà effettuare interventi periodici sui propri sistemi per
garantire o
migliorare l'efficienza e la sicurezza del Servizio; tali interventi potrebbero comportare il rallentamento
o
l'interruzione del Servizio. Il Fornitore si impegna a contenere i periodi di interruzione o rallentamento
nel minore
tempo possibile e nelle fasce orarie in cui generalmente vi è minore disagio per gli Utenti. Ove
l'interruzione del
Servizio si protragga per oltre 24 ore, l'Utente avrà diritto a un'estensione dell'Abbonamento per un numero
di giorni
pari a quello dell'interruzione; in tali casi, l'Utente riconosce che l'estensione dell'Abbonamento è
l'unico rimedio in
suo favore, con la conseguente rinunzia a far valere qualsivoglia altra pretesa nei confronti del
Fornitore.
10.3 L'Utente riconosce e accetta che nessuna responsabilità è imputabile al Fornitore:
- per disservizi dell'Abbonamento derivanti da malfunzionamenti di reti elettriche e telefoniche ovvero di
ulteriori
servizi gestiti da terze parti che esulano del tutto dalla sfera di controllo e responsabilità del Fornitore
(per
esempio, disservizi della banca dell'Utente, etc...);
- per la mancata pubblicazione di contenuti editoriali che derivi da cause di forza maggiore.
10.4 In tutti gli altri casi, l'Utente riconosce che la responsabilità del Fornitore in forza del contratto
è limitata
alle sole ipotesi di dolo o colpa grave.
10.5 Ai fini dell'accertamento di eventuali disservizi, l'Utente accetta che faranno fede le risultanze dei
sistemi
informatici del Fornitore.
11. Modifica dei termini d'uso
11.1 L'Abbonamento è disciplinato dai termini d'uso approvati al momento dell'acquisto.
11.2 Durante il periodo di validità del contratto, il Fornitore si riserva di modificare i termini della
fornitura per
giustificati motivi connessi alla necessità di adeguarsi a modifiche normative o obblighi di legge, alle
mutate
condizioni del mercato di riferimento ovvero all'attuazione di piani aziendali con ricadute sull'offerta dei
contenuti.
11.3 I nuovi termini d'uso saranno comunicati all'Utente con un preavviso di almeno 15 giorni rispetto alla
scadenza del
periodo di fatturazione in corso ed entreranno in vigore a partire dall'inizio del periodo di fatturazione
successivo.
Se l'Utente non è d'accordo con i nuovi termini d'uso, può esercitare la disdetta secondo quanto previsto al
precedente
articolo 3.
11.4 Ove la modifica dei termini d'uso sia connessa alla necessità di adeguarsi a un obbligo di legge, i
nuovi termini
d'uso potranno entrare in vigore immediatamente al momento della comunicazione; resta inteso che, solo in
tale ipotesi,
l'Utente potrà recedere dal contratto entro i successivi 30 giorni, con il conseguente diritto ad ottenere
un rimborso
proporzionale al periodo di abbonamento non goduto.
12. Trattamento dei dati personali
12.1 In conformità a quanto previsto dal Regolamento 2016/679 UE e dal Codice della privacy (decreto
legislativo 30
giugno 2003, n. 196), i dati personali degli Utenti saranno trattati per le finalità e in forza delle basi
giuridiche
indicate nella privacy policy messa a disposizione dell'Utente in sede di registrazione e acquisto.
12.2 Accettando i presenti termini di utilizzo, l'Utente conferma di aver preso visione della privacy policy
messa a
disposizione dal Fornitore e di averne conservato copia su supporto durevole.
12.3 Il Fornitore si riserva di modificare in qualsiasi momento la propria privacy policy nel rispetto dei
diritti degli
Utenti, dandone notizia a questi ultimi con mezzi adeguati e proporzionati allo scopo.
13. Servizio clienti
13.1 Per informazioni sul Servizio e per qualsiasi problematica connessa con la fruizione dello stesso,
l'Utente può
contattare il Fornitore attraverso i seguenti recapiti: help@newslist.it
14. Legge applicabile e foro competente
14.1 Il contratto tra il Fornitore e l'Utente è regolato dal diritto italiano.
14.2 Ove l'Utente sia qualificabile come consumatore, per le controversie comunque connesse con la
formazione,
esecuzione, interpretazione e cessazione del contratto, sarà competente il giudice del luogo di residenza o
domicilio
del consumatore, se ubicato in Italia.